把從商、鐘、段、米四大家族那里沒收的田產，以及從各個世家豪強那里查抄出來的被侵占土地中的上等田和中等田收歸國有，然后讓那些賣身為奴的大量隱戶來耕種這些良田。

這些良田的田賦暫時每年只收三成，其余歸佃農所有。ii

而且給這些賣身為奴的隱戶恢復身份，讓他們重新做回良民。

剩下的下等田就拿出來讓當地農民認領，并規定只要認領者耕滿五年，并且每年交足五成田賦，就可以把這些公田變成私人田產，允許自由買賣。

另外寧志遠仗著自己兜里有大把“不義之財”，直接在當地發了一榜公告，明令從今日開始，整個淮南地區所有農民免稅免賦一年。若有官員敢抗令不遵者，嚴懲不貸。

這兩項政策一出，尤其是免稅免賦一年這一條，頓時在當地百姓當中引發了巨大的震動。

難道這寧家真的如此大方，不僅把這么多田地拿出來救濟窮人，還肯免稅一年？

幾天以后，隨著有越來越多大膽的農民認領了這些田賦高達五成的公田，以及免稅政策的全面推行，原本半信半疑的百姓終于開始慢慢相信這是真的。ii

百姓們感到無比驚喜，紛紛奔走相告。

而頒布了這兩項政令的寧家，也迅速贏得了當地百姓的擁護和稱贊，在當地民間的名聲可謂是一日千丈。

越來越多百姓由衷地對寧家充滿了感激，因為這免稅一年的政策，使許多原本因為瘟疫和戰亂而艱難度日的人家總算是可以稍稍喘口氣了，不至于活活餓死。

趁著百姓開始改觀的當口，寧志遠還趁熱打鐵地讓部分西北軍士兵去幫流離失所的百姓重建家園，又或者是去四處巡邏維護當地治安，防止有人趁機作亂。

由于之前的兩項利民政策，再加上西北軍士兵秋毫無犯的嚴明軍紀。

一時間，原本對西北軍充滿了恐懼的淮南百姓，迅速變成了堅定的擁護者。ii

甚至這時候誰敢說寧家和西北軍的壞話，都很可能會遭到眾人的圍而攻之。

實際上，剛剛才經歷過瘟疫和戰亂的大多數江南百姓，連養活自己一家都難，更不要說再交來年的賦稅了。

寧志遠、章文軒、池非等人自然也清楚這點，因此寧家很早就已經定下了要對江南全境的百姓實行免稅一年的政策，來讓他們恢復元氣。

而寧志遠只在淮南地區實行免稅政策，而不是在江南各省全面推行這項政策，是有深層目的的。

按小女婿池非的說法，這是為了把西北軍打造成解放者的形象。

也就是說，只要西北軍去到哪里，那里的百姓就能享受到免稅一年的優惠福利。

當消息傳開后，其他地方深受重稅所苦的百姓自然會翹首以盼西北軍的到來，而不是像之前那樣又懼又怕。ii

既然早就已經決定對江南各省實行免稅一年政策來恢復元氣，那就干脆以此作招牌，在各地民間為寧家和西北軍刷好感度。

這是收買人心最好的辦法，遠比廣發安民告示要有用得多，于是這才有了如今的淮南地區免稅政令。

這公田認領政策以及免稅令一出，淮南地區的平民百姓自然是交口稱贊、拍手叫好。

相比于百姓們的歡天喜地，那些世家豪強們卻是叫苦連天、哀嚎不止。

因為寧家不僅要收回被侵占的國有土地，還要他們作出相應的賠償。

被侵占或逃稅的每一畝地，都要以上等水田的收成為標準，賠償足足三年的糧食產出，少一斤都不行，而且只收糧食不收銀子。ii

這項賠償令，徹底把一眾世家豪強給炸了窩。

這寧家實在是太狠了。

假如真要按這樣算的話，那豈不是要把他們家的存糧給掏掉一大半？

而且如今江