法正一通嚴刑峻法之后，西川的治安果然大為好轉！可是隨著他砍了近千口子的腦殼，不少的益州富商和鄉紳紛紛選擇了搬家！沒錯就是搬家，他們寧可遠離故土，也不想有朝一日被稀里糊涂的抄家砍頭！

不光是那些有錢人如此，就是底層的百姓們也起了遠走他鄉的心思！在他們看來，這劉備來了之后，有些地方反倒是不如以前的劉璋了！以前盡管窮，稅賦也高！可是人家起碼還能讓你欠著，人不死，債不爛的可以慢慢去還！可是如今依然還是個窮，稅賦依然也還是高，可特么不讓欠稅了！稍有不如意官府便上枷拿人，這日子還能過下去么？

拋開稅賦不談，以前劉璋在時大家盡可以三五成群的相邀同去吃吃花酒，一起樂呵樂呵！現如今你要是敢超過三人一起上街，哼哼立馬就有官差過來找你的麻煩！輕則挨頓呵斥，罰些銀子！重則就是一個糾朋結黨的罪名扣到頭上，讓你吃不了兜著走！

隨著境內的富豪鄉紳的接連離開，還有大批原本靠著他們過活的佃戶們也跟著走了！劉備這才意識到，不能再讓法正這么整下去了！再這樣下去，用不了多久整個西川不說十室九空，起碼要跑掉三成的人口！而隨著那些搬離益州的富商們一起流失的財富，更是會不計其數！

“孔明啊！如今西川人心思變，你可有何妙策？”劉備最近有些上火，就因為法正制定的“蜀科”一下子給逼走了那么多人！可是事先是他讓法正膽子大一些，步子快一些的！如今出了這樣的幺蛾子，他也不好去訓斥法正！只有前來向性子沉穩的諸葛亮問起計來！

“主公想挽留人心，最好的辦法就是減少稅賦，鼓勵生產！并且，取消掉某些荒謬的法典！例如三人以上同行者，定為糾朋結黨之類的！然后對那些豪門大家以安撫為主！目前主公才剛剛占領西川，立足未穩，實在是不適合執行嚴刑峻法！”

諸葛亮其實早就想好了對策，只不過他使了一壞！不去過問和干涉法正的任何決斷，就是想看看他是怎么把事情搞砸的！如今，劉備都親自上門求策了，可見西川的形勢是真的不容樂觀了！

“那豈不是將孝直之前的功勞，全部都抹殺了？”劉備還是有些顧及到法正的想法！你總不能黑鍋他背了，好處你拿了！如今轉過頭來，又向人家腦門子上來一棍子吧！

“主公是要法孝直一人效忠，還是西川數百萬子民的效忠？”諸葛亮從千機手里接過茶來，奉到劉備面前道！

“可是！某怕如此一來，會寒了孝直的心吶！”劉備捧著茶盅，有些舉棋不定的道！

諸葛亮聞言，微微一笑，只是低頭飲茶不語！他相信，在大是大非面前！他的這個主公，一定會犧牲小我，成全大我的！

果不其然，一盞茶喝完，劉備見諸葛亮沉默不語，狠了狠心道“哎！只是此番，冤了孝直了！也罷，為了大漢江山，為了陛下！就讓我劉備來做一次出爾反爾的小人吧！”

次日，劉備就下詔張貼到益州各處！大意是他劉備初定益州，決定替當今天子安撫百姓！決定減免掉西川各郡的賦稅一年，之前有欠稅的一律作廢！然后還鼓勵大家多多開墾種植，每多開墾出十畝荒地，就可以去衙門里領取一定數額的銀錢！然后荒地有了收成之后，開始納稅了又可以享受到一定數額的稅賦減免！

這個辦法倒是和后世鼓勵農民養豬有異曲同工之妙，后世為了農民多多養殖，當你養殖到一定頭數的豬之后！每增加一頭豬，就可以去當地政府領取一定金額的補貼！想不到劉備，也想到了這個辦法來提高民眾的積極性！

公告的最后，對于那些個富商和鄉紳！劉備也是極盡安撫之意！總之是將一切罪責全部推到了法正的頭上，而對那些富商和鄉紳的補償辦法就是，今后數年內凡是世家子弟一律優先提拔起來做官！

這個條件可就是