二十六所學校培養著忍者供應，三隊忍軍負責對外的事宜以及防守，又有著根部在火之國內部監視著國內的情況。

一切的一切都在按照團藏的設想慢慢進行。

團藏落座于主位上，而下方則是一眾執事官，以及各所學校的校長，三隊忍軍的頭領，根部暫時的首領，雪之城的城主，匠之國的城主。

“會議開始之前，我先向各位介紹一下。”

團藏站起身，而人群里也有一位長發雄壯男子站起身。

這男子留著長發，但卻不顯陰柔，反而因為其雄壯的身軀顯得陽剛粗獷。

“這位是匠之城的城主四天象人，從今天起與雪之城一樣，匠之國將并入火之國成為匠之城。”

“匠之城所研制的忍具，在忍界屬于一等一的水平，與雪之城的查克拉鎧甲是另一種體系的工藝，你們二位城主可以私下交流一下，為我國研發出更加成熟的工藝體系。”

團藏朝著四天象人笑了笑，又看向風花小雪。

“必不負團藏大人的厚望！”四天象人恭敬回道。

而會議室內的其他人各有各的態度，沒想到團藏又是不聲不響的拿下一國的臣服，這無疑給他們巨大的信心。

“那么現在會議開始。”

已經介紹完，團藏示意四天象人可以坐下，而自己也重新坐回位子上。

“首先一點，商討出三份管制國內平民、忍者、以及忍者和平民都要遵守的律法，律法彼此之間不可沖突，也不能太過于嚴謹。”

“執事官們負責平民那一份，其余人負責忍者那一份，剩下一份則有在場所有人共同監制，三份律法制定完交由我做最終決策。”

有法才有理，這個國家只會越來越龐大，直至成為忍界唯一的國家。

律法的出現，能夠讓整個國家變得規律。

律法這個詞匯對于團藏來說很平常，但對于其他人則是有些茫然。

“關于這個律法，您是指，規則嗎？”其中一位執事官舉手說道。

忍界明面上并沒有出現成熟的律法體系，僅只有幾大國之間默認的規則，比如大名不可參戰，也不能成為忍者，又或者是忍者不可傷害委托人之類的。

“沒錯。”

團藏微笑著點點頭，“我們需要制定規則，讓規則深刻在每個國人的心中，忍界向來是以武為尊，誰的實力強，那他的權利就大。”

“以大欺小，持強凌弱這種事情，會做的人并不少，在座的各位也都清楚。”

“從小被欺負著，沐浴在黑暗中長大的孩子，你們覺得他們有可能去成為光明嗎？”

看著沉默的人們，團藏解釋道“能夠深處于黑暗，但心中光明且向往光明，去溫暖別人的人并不多。”

“我并不想因為忍者的數量變多，而出現這種持強凌弱的行為，而使得我辛辛苦苦壯大的國家變得混亂，所以就需要制定規則進行約束。”

“大到殺人亦或者是謀反，小到偷竊甚至是斗毆，所有的事情都需要制定律法，讓這些律法深刻在人們的內心里，讓他們知道哪些事情可以做，哪些事情不可以做，哪些是對的，哪些是錯的。”

眾人點點頭，有這樣的律法出現的話，以后對于國家的管理以及事情的判決也會更容易些。

“當然了，雖然有著規則，但并不是所有的判決都得依靠著規則來進行，而是應該根據事態來進行定奪，要有人情味，規則是死的，而是人是活的。”團藏繼續說道。

“而且因為律法的這件事情，我發現國內很多的小村子，都是沒有記錄。”

“我要求國內不論是任何一個村子，亦或者是鎮子，甚至是兩位城主的管轄范圍內，一切都要登記在冊，村子由村長通過律法來進行判決，鎮子由鎮長，其余職位在根據不同