石川五右衛門及其同黨入仕的消息只在平手家上層小范圍內知曉。對此河田長親是有些疑慮的，但其他人更多是興奮。石川本人五百石，其屬下再五百石，為了一伙盜賊許下一千石的高價，那只能說明，在坐穩了和泉國之后，各家臣的加封額度也會是十分驚人的。

當然河田長親的疑慮也是有道理的。石川本人是個豪杰，在特定情況下也能完成一些高難度任務，但他手下這一伙人確實不太好安置。用作普通足輕的話，訓練度和紀律性都嫌不夠，充當忍者也達不到專業的水平。從好的方面講，石川一黨們的道德感要高于一般野武士，但相應的，他們身上普遍有一種“鋤強扶弱”的俠盜情結，這是典型的反體制、反集體心態，也是一種厭秩序，喜混亂的傾向。類似于此的苗頭顯然不適合在講究服從性的軍隊里出現。

平手汎秀思考了一會兒，最終決定，若事情順利，就把這幾十個江湖人士任命為在鄉間巡邏的治安力量。俠盜情結對于基層鷹爪顯然是利大于弊的，能大大加強他們的責任感和正義感。

這同時也能防止最底下的小吏仗勢欺人，壓迫百姓。之前平手汎秀治下只有不到四十個村子，尚可以逐一考察，但和泉國卻是有三百多個村莊的，除卻與力所領之外也有兩百多個，上下政令勢必會有一定程度的不通暢。而石川一黨的這些“大俠”們，對無良吏員會是一個不小的震懾。

當然純靠這批人的話，又可能導致滑向另一個極端，刁民得益，按鬧分配的現象顯然也是平手汎秀這個地主階級反動派不樂意見的。所以也需要另一股勢力中和。可以把一些武士家族出身，但才具普通前途不廣的次子三子派下去。符合這個條件的，應該能找出一二十個，隊長可以讓服部小平太擔任，他雖然斷了只手，但當個警察局長是綽綽有余……

以此為基礎，平手汎秀意識到需要進行一次制度的改革和細化，以適應更大的舞臺。最重要的就是家臣人事方面的組織結構安排……

一念至此，不覺陷入沉思，連睡覺都顧不上了。

首先應該有一個明確的指揮部或者說內閣的機關，至于命名是什么倒無所謂。這個機關需要常設，而且人員要時刻在身邊待命，不可輕易外派出去。總體來說是比一般的“重臣評定會”權力低，但又要高于普通“側近”。

河田長親當然會在里面，他這十幾年擔任過各種職位，幾乎都可以得出優秀的結果。所以最合適的應該是做副將，負責汎秀自己不愿或無暇理會的繁雜事務，主要是財政安排和基層人事。也要有在特定情況下代替出征的準備。

本多正信也不能排除。因為某些不可言明的原因，汎秀不太愿意讓他掌握實際事權，但做謀主絕對是沒問題的。此外，做外交官出使的任務也可交付于他，至少上次去松永家的任務完成得不錯。

沼田佑光精通軍學，也懂禮法和風水，又有京都方面的關系，那么軍隊陣型操練，以及對外的正式接待就是交給他了。這個位置顯赫，但一旦他出奔也不會有致命問題。

淺野長吉雖然沒什么特別學問，但頗有些急智，人緣關系也不錯，可以把各項庶務交給他，就類似二十一世紀的秘書長或辦公室主任。

接下來，若平定和泉順利的話，也許應該在三好舊將及和泉國人中各取一人，也賦予一定權力，以示信重之意。當然不會是什么要緊的權力。

有了權力機關之后還需要文官系統，也就是所謂的“奉行眾”，后勤、稅收、民政、檢地都需要具體人員去負責。目前合格的高級文官似乎僅有伊奈忠次一人，實際許多實務由河田、淺野等人擔當。短期內看著沒問題，但今天這么看下來，權力機關與行政機關混同是不恰當的。

那么從今以后，需要花點力氣在選拔奉行上面了。話說當年為了讓慶次順利繼承大哥平手久秀，而把增