后、丹波一帶。

于是讓大和、河內、山城和近江基本上徹底收為直轄領地，以便于在明年進行更大范圍、更徹底的檢地，士農分離，家臣集住和刀狩。

只有依托興福寺的筒井家，以及伊賀山地的忍者集團暫時被擱置。

平手汎秀向親近重臣們透露了“國代”這個位子的臨時性?，F在的任命遲早都是會撤銷的。一部分人會就地獲封成為大名，在服從命令前提下享受領內權益，與外樣大抵無異；另一部分人會解除工作回到近畿，出任要職，共理天下之事。

總而言之，就是嚴格讓地方大員與輔政高官涇渭分明，前者不可能得到中樞的話語權，后者則沒辦法組建私人班底。

賞賜土地給親族和功臣，乃是常態。

但是讓本已手握了私人政權和武裝的諸侯，又同時有了中樞影響力的話，就會導致亂局。比如室町幕府的“三管四職”之中，每一家基本都是擁有數國領地的“百萬石大名”，一旦掌權損公肥私幾乎是板上釘釘的。

足利家會如此，一是由于歷史上自己不夠硬，二是身邊沒有別的人可用。

現在平手汎秀的想法是，通過逐步的改革手段，把一部分武士由“土地貴族”轉變為“官僚貴族”，斬斷其與基層的關系，讓他們只能依附于中樞政權。

新體制當中，武士依然可能領有數十萬石的俸祿，但是土地只是名義上歸于他所有，實際由奉行代管，每年按實際收入發放錢糧。

這樣的人就只是領工資的文臣。

絕大部分情況下，單個文臣是不具備巔峰性力量的。

日后官僚體制逐漸成熟起來倒是會有很多不可避免的弊病，不過那應該是至少幾十上百年之后的事情了，做人誰能顧得了那么遠呢？即便是漢高祖、唐太宗、圖書管理員這等偉人也是一樣的。

戰國時代末期，“家臣集住”和“士農分離”的勢頭已經很普遍了，再進一步不至于存在太大阻力。

按平手汎秀的思路，應該是親族和子嗣們都封為諸侯，圈地自萌不要搗亂，防止他們對繼承問題產生影響。而異姓家臣最好在身邊任職為官，于中樞奠定一個唯才是舉不問出身的氣氛。

這個想法能不能順利實施，倒是有一定疑問。

畢竟人各有志，有的一門眾可能擁有政治抱負不喜歡當土皇帝，也有的家臣可能年紀大了權力淡然就想圈一塊地世代繼承下去……

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