在蘇聯的所有部一級機關當中，外經貿部曾經是唯一的一個擁有自己的銀行系統的部委機關。但是現在蘇聯建筑部將要終結這個歷史了，因為他們的國民住宅銀行將更名住宅公用事業銀行成為蘇聯的第五家國有銀行，而他的首任行長將會是原來的國民住宅銀行行長索布恰克。

這一次的銀行改革是戈爾巴喬夫政府對于金融系統改革的第一步。住宅公用事業銀行雖然被提高到了國家的層面上，但是從資本上來說還是一家僅僅面向莫斯科、列寧格勒以及高爾基等地區的區域性銀行。而且這也是戈爾巴喬夫在銀行系統所做的一次大膽的實驗。

作為戈爾巴喬夫的心腹和在金融方面頗有研究的官員，謝廖沙對于這些事情還是略知一二的。其實擺在戈爾巴喬夫計劃表上的不只是住宅公用事業銀行，還有一家叫做工農銀行的國有銀行也已經列上了金融體系改革的日程表。也就是說，在未來。蘇聯的銀行體制將有現有的中央銀行、外貿銀行、建設銀行、儲蓄銀行四家擴容成六家，工農銀行和住宅公用事業銀行將會加入進來。戈爾巴喬夫此舉是為了推動國家的住房和城市建設以及改善工業和農業生產逐年下滑的局面。也就意味著未來，住房和城市建設以及工業和農業企業將會的到更多的來自國家資金上的扶持。作為國家領導人中的第二把手，擔任蘇共中央書記處書記的第二把手利加喬夫承擔了這一次金融制度改革的工作。

利加喬夫以前擔任過黨內的組織部部長，他在黨內很有威望。不過謝廖沙現在間接掌握著蘇聯的錢袋子，而利加喬夫對于外貿方面的業務也不是非常的熟悉，所以利加喬夫并沒有過多的干涉謝廖沙的事情，反倒是耶利欽那邊，由于工人新城需要中央投入龐大的資金預算，讓利加喬夫有些不滿。

利加喬夫的想法很單純，為什么當初工人新城在謝廖沙手里的時候，沒有靠國家撥一分錢就把工人新城蓋了三期，而你耶利欽剛接手就向國家要這么多的錢。所以耶利欽那邊的資金一直得不到滿足。

謝廖沙其實心里清楚，這幾年來由于國內的供應不足，所以老百姓們對于黑市的依賴更大了。可是由于蘇聯的國家性質又決定了工人們不論如何都會拿到工資。這就在事實上加劇了通貨膨脹的危害，因為供應在減少，而老百姓手里的錢因為花不出去而變的越來越多。通貨膨脹帶來的危害就是讓老百姓對于住宅公用事業銀行所發行的那些債券的利息有些看不上了。老百姓倒是寧愿去把錢換成一些經久耐用不會過時的商品囤積起來，或者換成外匯，只有這樣才能夠保住自己的財富。這又在無形之中加劇了供應地需求，更加惡化了供應地不足。有關系的人可以拿到緊俏的商品，而沒有關系的人只能去黑市上購買高價商品。老百姓之中對于這種現象也是深惡痛絕。這讓謝廖沙突然想起了一個很小的時候聽到過的詞匯，叫做投機倒把。

在蘇聯這種短缺經濟的影響下，投機倒把有害的一面被放大，逐漸的顯示出了對于蘇聯經濟更嚴重的影響。甚至是對謝廖沙手上給蘇聯輸血的易貨貿易都帶來了更大的影響。以嘉能可公司的主營三大業務之一的電解鋁為例，那些因為通貨膨脹而無法在國營商店買到滿意的生活必需品的工人們為了有足夠的錢去黑市上購買商品，開始各顯神通起來。有的人會從工作單位偷竊生產出來的鋁錠賣給外面的走私商人，有的則干脆在上班時間跑到外面去做一些兼職工作補貼家用。更有甚者，一些有門路的人依靠著電解鋁廠的大樹，也干起了投機倒把的行當。于是工廠里的鋁錠產量開始下降（因為工人們不好好工作），生產成本開始上升（因為有大量的鋁錠會丟失）。而到了謝廖沙這里，帶來的危害就是由于商品不足帶來的貿易萎縮，和成本上升造成的利潤下降。

明白了這一番道理之后，謝廖沙現在算是看透了。除非恢復到安德羅波夫書記剛上