在撒切爾首相的帶領(lǐng)下已經(jīng)擺脫了經(jīng)濟(jì)下行的困境，經(jīng)濟(jì)開始重新回到增長的道路上，而法國政府則緊跟撒切爾夫人的改革路線，讓法國的經(jīng)濟(jì)也開始擺脫負(fù)增長，美國的信息技術(shù)革命正在如火如荼的開展著，這將帶來新的經(jīng)濟(jì)增長點。可是蘇聯(lián)，貌似已經(jīng)沒有機(jī)會了。

克里姆林宮現(xiàn)在的頭號重任就是安置阿富汗撤軍，減少失業(yè)人口。這些人可不是懵懂無知的白蓮花，他們是從戰(zhàn)場上下來的，逼急了什么都干得出來。但是大部分的人但凡還有一線生機(jī)就不會鋌而走險。為了盡可能多的更多的就業(yè)崗位，戈爾巴喬夫在雅科夫列夫的建議下，打算效仿羅斯福新政時期的改革措施，發(fā)動一些國家級的大型工程，就業(yè)。但是蘇聯(lián)政府欠了一屁股債，缺乏啟動資金。所以謝廖沙這個唯一能夠搞到外資的部門開始顯示出了它的重要性。

戈爾巴喬夫和謝廖沙的關(guān)系又熱絡(luò)了起來，他開始重新邀請謝廖沙到克里姆林宮參加重要的會議，一改此前冷冰冰的態(tài)度。對于總書記的這些改變，謝廖沙自然也要有所表示，于是他向戈爾巴喬夫建議，可以和更多的外國資本合作，借助外來的資金來開采西伯利亞豐富的石油和天然氣資源。

謝廖沙的建議是將蘇聯(lián)的石油和天然氣工業(yè)部改組成為公司，組成壟斷性質(zhì)的康采恩集團(tuán)，他們可以以子公司的形式來吸引外資進(jìn)行合作。謝廖沙的建議讓戈爾巴喬夫有些動心，如果這樣的話，蘇聯(lián)境內(nèi)所有的石油和天然氣企業(yè)統(tǒng)統(tǒng)整合成為了一家巨無霸企業(yè)，在這家企業(yè)的管理之下由下面的子公司出面和外國合作，這樣就解決了很多制度上的問題，增強(qiáng)了中央對石油和天然氣產(chǎn)業(yè)的控制。

戈爾巴喬夫答應(yīng)在政治局上討論這個建議，謝廖沙心里多少有點期待，他希望現(xiàn)實能夠逼迫戈爾巴喬夫盡快的實施這項計劃。