馮錦卻從書桌后頭走出來，徑自去揭開卿硯拿來的湯盅喝了一口，這才道“疑人不用，用人不疑。我既然叫了他來商議，就定然是想把后來的事情也交代給他。子推這么多年已經(jīng)里里外外替我做了許多事情，我也不能就這么一直依賴他，讓他受累。”

說完，她又轉(zhuǎn)過身去直視卿硯“而且宏兒終歸是要長大的，我如今做所有的事情都不是為了自己，我要為他培植心腹，培植可用之人。畢竟，我和子推誰都不能陪他一輩子。”

卿硯這才恍然明白過來，馮錦已經(jīng)不是十一年前那個全心全意撲在這座江山上的年輕女子了。

她開始懂得為兒孫鋪路，也開始懂得坐在如今，思考未來。

卿硯將馮錦這些年的成長看在眼里，心中卻覺得有些酸澀。世事無常，有些事兒本就不是馮錦這個年紀(jì)該回過頭來思索的，她卻不得不承擔(dān)。

窗外的陽光已然變得燥熱，最近這半個月了，不曾下過一滴雨。這會兒有乳白色的輕霧彌漫在空氣里，籠罩著院兒里的林木，從那里，散發(fā)著燃燒似的氣息。

許多灰暗的、輪廓朦朧的云片，悠閑地浮在蒼藍(lán)的天上，緩緩地爬了過去，偶爾有強(qiáng)勁的枯風(fēng)吹拂著，卻還是不能驅(qū)走暑熱。

冰涼的綠豆湯入喉，也讓馮錦有些興奮的心情慢慢冷卻下來，又開始吩咐卿硯“姐姐叫哲海進(jìn)來替皇帝擬旨吧，人是替皇帝培植的，功勞不能全攬?jiān)谖乙粋€人的身上，即便是名義上也要由皇帝來下旨。傳流下去，四歲施仁政，也算是美名一樁。”

五胡十六國時期，民間實(shí)行的就一直是宗主都護(hù)制度。大地主建堡自守，很多農(nóng)民也都習(xí)慣了依附他們，甚至還有自個兒的武裝軍隊(duì)。

大魏統(tǒng)一之后，朝廷想改變這樣的局勢，卻也是有心無力，無法根除，便只好換了一種方式，干脆承認(rèn)那些大地主的地位和利益，并且也任命他們?yōu)樽谥鳎远甲o(hù)百姓。

可明面上說是都護(hù)，那些大地主們卻沒少借維護(hù)治安的機(jī)會剝削壓迫，撈取油水。還有的家族借著自己的權(quán)力，拿別人家的男丁去充數(shù)，以逃避他們自己的賦稅徭役，令百姓叫苦不迭。

也正是因?yàn)檫@個，才造就了那么多能與朝廷抗衡的豪強(qiáng)貴族，嚴(yán)重影響了國家的賦稅收入和徭役征發(fā)。

如今馮錦聽了李沖主張的那些，整理出了一個“三長制度”。

將人民按地區(qū)，五家為鄰，五鄰為里，五里為黨。每五家設(shè)一鄰長，每五鄰設(shè)一里長，每五里設(shè)一黨長，這便是“三長”。

三長制度與過去的均田制相輔而行，由三長檢查戶口、征收自己管轄范圍內(nèi)的賦稅，其管理直屬中央，直屬皇帝，每年能拿不少的俸祿，也可以參照政績從家族中選出一到三人免于當(dāng)年的徭役與征兵。

貪官污吏們能給他們的，朝廷都能給，自然讓人人都?xì)g心。

雖然三長制度中，“三長”還是從世家大族之中產(chǎn)生。但較之宗主都護(hù)制度，三長畢竟是由朝廷集中管理的，可以清查出大量的隱匿戶口，打破了那些世家大族和朝中貪官的聯(lián)系。也讓收上來的賦稅和租子有跡可循，不至于叫世家大族繼續(xù)壓榨百姓、私收賦稅。

此舉一出，平城上上下下，除了那些藏匿在朝中不敢言說的貪官污吏，其余都是一片叫好聲。

卿硯每日出宮回家，走在路上也陸陸續(xù)續(xù)聽到了不少傳聞，連包子攤兒上都在討論城墻上新貼出來的“三長制度”。

有人說小皇帝仁義，剛一登基就給了百姓天大的恩情，叫大伙兒免于被欺壓、被剝削。

但有明白這其中緣由的老人卻搖著蒲扇打斷了他們的話“皇上雖仁義，卻也只有四歲而已。要我說，真正仁義的還是那垂簾聽政的太皇太后。”

卿硯捏著手里的包子，笑意盈盈地聽老人捻著胡子與大伙兒說話。

“你們