有幾個得力助手之后，秦川便很少參與民政和農耕的事，只時不時看看相關文書，過問相關的情況。

他開始忙著為明年的計劃做準備了。

如今已經進入冬季，朝廷若要發兵攻打他的話，只會是明年春天發兵。

如果歷史依然按照原來的軌跡推進，明年五六月份，皇太極就會率領大軍攻破宣大邊墻，往山西中部和河北西北部一路燒殺搶掠。

由上次皇太極派鰲拜率兩百建奴潛入婁煩，想襲殺秦川一事來看，皇太極肯定會趁機攻打靜樂嵐縣，掃蕩秦川的地盤。

而且，歷史上的后金確實在這次入關時攻破寧武關，進靜樂一帶劫掠。

明年，秦川很可能既要面對朝廷大軍，又要面對兇惡的建奴。

他要擴軍。

而且要爆發式地擴軍，直接招募五千新軍，讓關帝軍的兵力達到一萬。

從現在起，要徹底的軍政分離，關帝軍不參與任何民政和農事，只在農忙時調派到各地維持治安。

除了每個月兩日休假之外，其他日子所有關帝軍都要訓練。

訓練再訓練。

而且，秦川要繼續提高關帝軍的伙食，不論新兵老兵，一律每日半稀兩干，所謂半稀，就是早上供應一碗粥和一個饅頭或大餅，還要保證每日午餐人人都能吃肉。

總之，他的兵要強壯，要訓練有素。

除此之外，還要招募五千預備兵，待遇比關帝軍稍差，而且農忙時要參與農事，農閑時訓練。

必要時候，這些預備兵會直接編入關帝軍。

之所以沒有招募更多士兵，是考慮到糧食問題，現在他的地盤里有七萬人口，每七個人就有一個關帝軍，半個預備兵，再除去各個工廠的工人，除去老弱病殘，參與農耕的勞動力只剩三個左右。

也就是說，一個農耕勞力要種至少養活兩個人的田地，大概六七畝左右。

一萬關帝軍和五千預備役已經是極限了。

再多征五千兵的話，恐怕農耕勞力就不足了。

這點兵力，或許能防得住明軍，但很難防得住建奴。

所以，秦川要利用自己的優勢，在合適的地點上筑造鋼鐵城墻。

第一個地點是寧化千戶所。

那座小型軍堡需要改建，再原來的城墻基礎上，用鋼筋水泥將城墻加厚加高，并增加敵臺，改建大門等等。

若寧武關失守，還有一座軍堡卡在建奴南下的道路上。

還有嵐城以北蘆芽山上的寨上溝，那里也要建一座小型軍堡，因為那里地形險峻，軍堡不需要太大，能駐扎最高一千人就行了。

此外，還有東邊的爐峪口，西邊通向方山堡的馬坊村，西北邊通向興縣的大蛇頭溝，南邊的東西葫蘆川交匯處，這四個地勢險要的交通要道，都要建軍堡。

其中大蛇頭溝在蘆芽山上，比嵐城以北的寨上溝還要險峻，所以只修兩座墩臺，一左一右卡在山溝兩側的山坡上就行了。

東西葫蘆川交匯處的地勢也很險惡，同樣只建兩座墩臺就行了。

但東邊爐峪口和西邊的馬坊村，就得建軍堡了，一個防太原方向來的明軍，一個防永寧州和陜西而來的敵人。

現在天氣太冷，不適合澆筑水泥，所以秦川先讓人在那幾個地點挖地基，并慢慢把所需的材料運過去，等來年開春天氣稍微轉暖就可以開工了。

介時，會投入更多人力，在一個月之內，把四座軍堡和墩臺都建起來。

只要依仗著軍堡，牢牢遏制這幾個交通要道，呂梁山腹地就能高枕無憂。

所以，秦川在工業司新增設一個部門，叫基建科，專管建設工程，下面還設有四個所，分管土建、鐵路、道路、營造。

其中土建所管兩個工程隊，負責建軍堡和蓋房子。