動靜鬧得太大了，驚動了官府。

沿淮鎮撫使兼揚州知州許份找上門來，他不反對筑城，一點都不反對，而且大力支持，公主認為揚州的城防不穩，愿意拿出私財來修城，他鼓勵還來不及呢。

許份表示，既然公主有意修城，兩道城一起，應該互相呼應，他建議增加一條甬道或者夾城，將兩座城連接起來，一旦發生戰爭，可以互相援助。

李慢侯不同意，他筑的城位于最高的蜀岡上，往東南有一片坡地，比揚州城地勢高，當地人稱筆架山，有一些樹木生長，有這片地并不是壞事，一旦要出擊，這里是最適合的集結位置。一旦用夾城將這片坡地圈起來，大軍要出城就復雜了。

兩座城本身都被瘦西湖水道圍起來，筑城就已經很安全，還要繼續修筑夾城，完全沒有必要，反而限制自身機動。沒能說服李慢侯，許份跑去忽悠公主，公主被說服了，又找李慢侯，李慢侯一番說辭，公主又被說服，公主太容易被說服，但是跟以往一樣，最后都會支持李慢侯。

這只是很正常的公務沖突，李慢侯沒有當回事，可他沒想到，許份上書竟然彈劾他。

文人的小氣勁讓他有些傻眼。

也讓他很憤怒，這不是小氣，這是歧視。因為他很確信，如果是另一個文官，哪怕是許份的手下跟他有沖突，他都不可能上書彈劾，他反而會息事寧人，以顯示他的寬宏大量，可一個武官竟然敢拒絕他，否定他的建議，他就認為這是羞辱。

而他的彈劾還真給李慢侯惹了不少麻煩，執掌相印的李綱特意發來公函，要求揚州一應兵馬，都歸帥府節制。

李綱的意思是明確權柄，擔心公主府的存在，影響到沿淮帥府的職權。

但這也沒有影響到李慢侯的建城方案，因為這是公主府掏錢建的城池，建城并不是什么軍事行動。

當然許份跟李慢侯之間，不在可能有什么合作，很快也沒什么沖突了，因為李慢侯不久之后就離開了揚州，北方局勢越來越惡化。

最近的形勢極其古怪。匪患突然大規模爆發，到處都有小股匪徒滋擾地方。包括江南地區也不例外，這讓李慢侯很憂心。顯然李綱實行的高度剛性的備戰政策，已經讓半壁江山有些難以承受。

各地發來的物資源源不斷流入江北，盡管官府名義上并沒有提高稅負，只是對大量富人進行了臨時性攤派，就像南宋文人說的那樣，各地豪強樂于輸納。可是地主豪強的這些輸納，不是平白的，官府從他們手里拿走了大量積存的財富，他們是不會降低生活質量的，他們會向下轉移壓力，地主們開始普遍加租。加租的結果無非兩種，一種是佃戶咬牙接受了，第二種是承受不來退佃了，退佃后的佃農就脫離了土地，一旦短時間內找不到其他替代謀生方式，就會成為流民。

這種內生性的流民形成，是非常可怕的，意味著社會的承受力已經到達邊緣，隨時可能崩潰，大規模農民起義往往就是在這種氛圍中萌芽的。不過這種形式的流民，比較分散，凝聚成流民群體需要時間，社會有消化的機會。即便偶爾有佃戶聯合抗租，也容易被鎮壓，都不用官府出面，大多數地主自己就能鎮壓了。這就是所謂的鎮壓在萌芽狀態。

真正引起江北大規模匪患的，其實是杜充掘河的后果。掘河后，開封以北大范圍泛濫。直接淹死了二十萬人，受災的人口更是超過百萬以上，開封西北部數個縣受到波及。

這種黃河泛濫，并沒有史書上記錄的那么簡單，說黃河立刻改道南流，沒那么容易。淮河可沒有隨時為黃河準備著河道，黃河泛濫后，首先是大范圍的黃泛區。黃河水流量不大，可是含沙量特別大，覆蓋范圍很大，實際上并不是整個地區被淹，河水聚集在低洼地帶，大范圍形成泥濘覆蓋，盡管這阻止了金軍騎兵，可是大片農田顆粒無收，本就已經連續遭受金