大朝廷給他挖的深坑。

他收復燕云，燕王是早就談好的，這是爵位；職務是燕云鎮撫使，除了李忠和劉氓的藩地，燕云十六州舊地都歸他管，算下來他直管的軍州，其實早就不止十六州了。燕云之外，更早被契丹人占領的平盧節度使領地也是李慢侯的藩地，契丹人沿著灤河流域，設立了三個州，分別是灤州、平州和營州。

燕京地區的山南（太行山）六州，景州、薊州、檀州、易州、霸州、涿州、信安軍，加燕京八地，云中地區的大同府、弘州兩地也都歸燕云鎮撫使直管。

但是朝廷竟然連塞外的豐州、云內州、東勝州、寧邊州、德州、河清軍、金肅軍和天德軍也交給李慢侯管轄。

燕云鎮撫使直管的是燕云軍州，這些塞外軍州給李慢侯安了另一個身份，燕然大都護！

詔命李慢侯重開唐時的燕然都護府負責羈縻草原諸部。

唐朝王維一首邊塞詩很霸氣

單車欲問邊，屬國過居延。

征蓬出漢塞，歸雁入胡天。

大漠孤煙直，長河落日圓。

蕭關逢候騎，都護在燕然。

都護在燕然啊，但這是朝廷給李慢侯加官進爵，擴大權力嗎？

如果是唐朝，當然算是。可現在分明就是希望李慢侯去羈縻根本羈縻不住的草原霸主，這根本就是希望李慢侯的東藩來阻擋草原霸主南下的腳步。

擴大的權力一點都沒有，大片的河套草原，沒有半點意義，因為加起來都沒有十萬人。李慢侯要在這里開設燕然都護府，需要投入大量的資源，而朝廷卻不會為此買單。

“哎。這種陽謀，應該是出自趙鼎之手吧！”

李慢侯感嘆道。

明明知道是坑，他不鉆也得鉆，因為他不可能直接放棄塞北，如果真的抵擋不住，這里可以放棄，但不能打都沒打，就主動放棄。所以李慢侯這個坑跳定了！朝廷扔的這個包袱，他接也得接，不接也得接。

趙鼎看的很清楚，李慢侯一旦陷入塞北，根本就無法抽出力量到其他方向。只能被迫跟草原霸主糾纏，而且會越來越有求于朝廷，因為失去了淮?；刂?，李慢侯藩地內的人口根本不足以讓他經略塞北。

這樣東藩就被徹底拴住了，朝廷就有機會進行削藩大計。

經略草原注定是要賠錢的，李慢侯絞盡腦汁也無法想出如何從草原上開發財富，因為草原人的生產太落后了，放牧和打獵，畜牧業當然是重要的產業，可跟農耕民族一樣，還很粗放，放牧的牲口絕大多數都消耗掉了，是他們的口糧。能拿出來出售的不多，戰馬稀缺只是一時，李慢侯已經收復燕云，很快這里的養馬業就會恢復，用不了幾年，宋朝可能就會像唐朝一樣，不在缺馬。

到時候草原民族根本拿不出產物跟無窮無盡的漢地物產交換，無法交易，他們就需要掠奪，不但無法從草原上獲取財富，李慢侯還得被迫應對他們在物欲刺激下，越來越熾烈的搶劫動機，防御的成本越來越高，根本得不償失。

就在這時候，李睿打聽到了一個重要消息，可敦城竟然還在耶律大石手里！

原來控制可敦城的克烈人，并沒有趕走耶律大石的駐軍，他們只是在城外扎營，并沒有進城。不是他們吃不下已經身在西域的耶律大石殘部，而是他們有意保留了這個據點。

克烈人并不需要城池保護，他們更喜歡住在帳篷里。但是他們需要貿易，可敦城到西域是一條重要的商貿路線，耶律大石可以帶著一萬帳部民遠征西域，說明這條商路的容量，一萬人的大商隊是有能力通行的。但大石帶著七萬西域騎兵，帶著無數牛羊，幾年前東征金國的時候，還沒走到地方，就已經牛羊半死，不但不收兵。意味著這條商路的容量達不到七萬人。

不過每年至少一萬人，甚至分批次，可以讓萬人