定人選，但人必須朝廷派人。

李慢侯同意朝廷在江北設留守，統管江北非藩鎮區域的政權，但卻提出，江北勢力也應該對朝廷宰相擁有決定權。可以不任命，但江北藩鎮不同意，朝廷宰相的任命就不能成立。秦檜據此跟李慢侯爭辯了好幾天，都沒有結果。最后不得不表示，得皇帝圣斷。

談了一個月，將各種事務談妥之后，秦檜使團渡江南下，向趙構匯報。這些條目，都需要趙構同意。

很顯然這樣的條款，又在設在明州的趙構行宮里發生了一番激烈爭論，尤其是江北藩鎮竟然要干預朝廷宰相任免的要求，這讓朝臣們爭吵不休。尤其是各地軍隊開始集結在臨安，主戰派官員開始要求平叛。認為東藩謀反，朝廷不平叛，根本說不過去。

秦檜則質問，如果平叛失敗，朝廷該如何，陛下該如何？主戰派聲言，國君死社稷，否則國將不國。

趙構接見了前往揚州的韓世忠，問東藩軍隊如何，韓世忠表示，官軍無一可當。要是韓家軍和岳家軍健全，或可一戰。楊沂中也表達了同樣的意見，而且楊沂中帶到山東的部隊，兩萬人只回來了五千人，其他都被東藩給抓了，狀告說這些人搶掠民財，荼毒百姓，給賣到燕云挖礦去了。

最能打的，還是從陜西奉詔退回來的岳家軍，可岳家軍士氣低落，不管是王貴，還是楊再興，都無法給岳家軍重新注入岳飛那樣的精神，這只軍隊已經成為普通的軍隊，也就是紀律性尚可。裝備、訓練水平、戰斗經驗，都比不上東藩軍。

趙構又再三詢問晏孝廣，確定李慢侯是不是真的不造反，不讓他退位，能不能不過江。

晏孝廣表示，按照李慢侯說的，確實不打算當皇帝，但要給岳飛伸冤。還要派人來重申岳飛冤案，哪怕是皇帝也要審理。

趙構權衡再三，他讓晏孝廣再跑一趟，如果李慢侯有誠意，將軍隊退到江北，他就答應李慢侯的要求。

晏孝廣再次趕到揚州，李慢侯二話不說，就將部署在上海的軍隊撤到通州。此時通州聚集著大量藩兵，因為江藩也從陜西撤軍了。朝廷勤王令并沒有讓他們去臨安，可是他們以這種借口，從陜西將自己的主力撤回。江藩也怕啊，他們已經察覺到，秦檜征調他們去陜西打仗，給那么高的軍餉和賞格，竟然是詭計，是調走他們的主力。先收走家軍兵權，接下來肯定就是動他們這些藩鎮了。到時候沒有強軍在手，他們自身安全都得不到保障。

不但江藩撤軍了，連吳階都跑到了揚州，拜見李慢侯。他看明白了，李慢侯興兵，天下要變了。此時不敢進過來站隊，弄不好新王登基，他吳家要完。吳階一點都不看好朝廷，因為他就是帶兵的，很清楚朝廷已經沒有能打仗的兵了。別說東藩軍，他吳家軍都能打到臨安去。

吳階拜見李慢侯，不求別的，希望求一個世守秦鳳的藩鎮地位，他覺得東藩雖然兵強，但名不正言不順，應該會拉攏他。但吳階不會跟著東藩反朝廷，也不想幫朝廷打東藩。他是來表達中立的，以免東藩將他吳家軍當做大患，畢竟藩鎮集團中，就他跟東藩關系遠，江藩集團幾乎都是李慢侯的舊部。

結果吳階是秘密來的，李慢侯卻直接將他拉了出來，帶到了談判桌上，跟朝廷談判。李慢侯一直不是以東藩的名義，而是以所有藩鎮的名義，并且拿出了江藩集團的授權書，說是可以代表江藩。

看來江藩已經徹底投靠了李慢侯，吳階也只能硬著頭皮在談判桌上表達立場，既不偏袒東藩，也不順從朝廷，將中立的態度公開化，這讓他頭大不已，量不得罪很可能都得罪了。

江藩集團的授權，也讓吳階對李慢侯更加擔憂，他在陜西見過江藩的軍隊。雖然士兵都不是西軍出身，可軍官大多有西軍背景，指揮打仗經驗豐富。士兵五花八門，但都很能打。騎兵是河北山東流民出身居多，步兵來源復雜，