治者有沒有意愿彌合分裂，當然有，有沒有能力彌合分裂，可能有，但能不能成功，就很難了。因為這不單單是他們自己的事情，外面還有一個虎視眈眈，心懷叵測的東藩政權，這個政權會持續不斷的對西遼內部的漢兒族群施加影響，絕不愿意看到西遼統治集團輕易融合兩大族群。

東藩府插手的意愿，甚至在西遼短暫的內亂期間就已經表現出來，契丹騎兵封鎖了大量關隘，東藩府則派遣了大量騎兵威懾，一副大舉入侵的架勢，只要西遼給機會，沒人會懷疑東藩騎兵將會如同潮水一樣涌入西域。東藩府甚至拉攏了草原部族，讓西遼統治者擔憂他們會不會成為下一個蔑兒乞。

幸好西遼高層夠冷靜，沒有像女真早期那樣，以屠殺契丹人的方式報復叛亂，否則西遼可能已經不復存在。

不斷收到這些消息，李慢侯多次對著太湖山水悵然長嘆，可他并沒有出面阻撓。因為他知道，換一個人依然會這樣做，李睿會這樣做，王睿、張睿、司馬睿都會如此。因為任何一個有抱負的政客，都不可能接受一國二主的局面。長期分裂并存，從秦始皇一統天下之后，在這片土地上就不再是一種能夠接受的狀態，任何強大政權最大的目標，從來都不是富國富民，而是一統江山。哪怕柔弱如大宋，開國之處也費盡心機想要收復燕云十六州，還和西夏人為了西北苦寒之地糾纏了幾百年。

如今的東藩，是一個初興的，如同大唐般積極進取的政權，怎么可能接受分裂的局面。所以除非李慢侯重新出山，否則換任何一個人當政，都會做如今李睿做的事情。

李慢侯覺得，自己出山糾正這些不符合自己意愿的政策，如果沒有任何代價，他當然毫不猶豫的去做，但他很可能會付出一個自己無法承擔，整個國家民族無法承擔的沉重代價，那就是破壞建立起來的權力傳承機制。為了讓權力平穩傳承下去，李慢侯費盡了心思，其中包括他的退休都是如此。

按照規定，每個東藩府令的任期為五年，一個人最多可以做兩任，也就是李睿最多當十年東藩府令，之后就要退休。退休后，連官場都不能待，只能下野。這對于如今才三十多歲的李睿來說，是十分殘酷的，可對于傳承來說，是十分必要的。因為李睿他們是李慢侯在亂世培養起來的特殊一代，正常情況下，能一步步攀爬到東藩府令的高位，需要長達二三十年的官場沉浮，往往一個人上任之初已經四五十歲，正是政治經驗最豐富，思維能力未消退的巔峰狀態，在這個狀態下，將最后十年付出在最高權力任上，這對個人對政權都是非常理想的狀態。

李睿紹興二十六年接任，今年就將期滿，李慢侯需要做的，就是耐性等待東藩府內部機構按照程序推出下一任府令，然后將名單送到他這里進行簽字。這也是一個嚴密的程序，按照流程，現任府令在上任之初，有權力提出一個繼任者人選，藩鎮家族有權力提出一個繼任者人選，所有知府及以上官員，可以聯合提出一個繼任者人選。

三個候選人中，將有一個候選人又燕王欽定為下一任東藩府令，另外兩個候選人，將自動成為副手，一個分管軍政，一個分管民政，配合府令執掌東藩權柄。這兩個副手，將陪伴府令度過整個任期，積累豐富的執政經驗。

這套制度，是李慢侯退休前十年制定的，這套制度充滿了精英治國的味道。決定國家領導人的，幾乎都是高級官僚階層，普通人沒有任何權利。藩鎮為代表的的權貴，知府為代表的的官僚以及新任東藩府令擁有推舉權，而燕王則擁有決定權，互相掣肘，任何一個勢力都無法完全決定權力繼承。

以這套制度，第一個卸任的東藩府令是王存遠，李睿將是第二個卸任的府令。而李睿上任之初，他提名的下一任候選人是綦業，綦業已經作為副手配合李睿執政十年。李睿下臺之后，他將成為三個候選人中的一個。