荊州城中心位置原刺史府已改為州牧府，西面洗馬河西岸與行宮相鄰的中間，原有四片坊區(qū)，現(xiàn)在都已騰出來。其中小宅院被拆除，大宅保留改建，設(shè)為臨街并列，自西至東的三長史官衙。

中書長史遲早升中書監(jiān)，兼掌秘書監(jiān)、修國史、司天臺、內(nèi)教坊；主掌軍國政令，自秦漢以來，帝王之制有六一曰冊書，二曰制書，三曰詔書，四曰發(fā)敕，五曰敕旨，六曰敕牒，都是要經(jīng)過中書草擬。

可這時代中書監(jiān)的主要作用，還是與侍中兼領(lǐng)軍兩大機構(gòu)，作為制衡尚書臺的存在，草擬的詔令沒權(quán)力直接宣布施行，要經(jīng)尚書臺下發(fā)，所以右丞長史吉翰才是真正的宰相。

何承天從行宮回自己的中書值房，親自起草了一份詔書，攜帶著步行到右長史官衙前，抬頭一看就心生郁悶，這原是江陵縣寺?lián)Q了個牌匾，還挺有幾分氣象，不像自己的“中書長史府”是征用五座大宅，外修圍墻圈成一片拼湊，實在寒酸得很。

登上臺階過大門、儀門、大堂東側(cè)門，過川堂才到后堂，這里是吉翰私下召見同級別高官，或小范圍議政決策之地，縣寺后堂改出來的自然也不夠?qū)挻?，此時已近黃昏，官吏們都快下值了，二三十個席位空著沒人。

何承天直往堂內(nèi)轉(zhuǎn)東側(cè)門，過道南側(cè)值房內(nèi)，一起從行宮出來的兵曹參軍鄭續(xù)正在里面辦理軍籍田地敕牒，一名右丞掾在條案后一手翻動文書，一手持“右丞長史之印”啪啪啪地蓋截。這些蓋完了，鄭續(xù)還要帶回去加蓋自己的大印，下發(fā)州牧府轉(zhuǎn)各郡落實。

里側(cè)值房內(nèi)并無旁人，吉翰正神情專注地伏案提筆疾書，郡縣基層的事他可以一言而決，所以事務(wù)遠比中書、左丞長史府繁忙。

何承天緩步入室道“休文！能抽空談點急事嗎？”

“稍等片刻，自行掃榻以坐，要用茶也有勞自己動手！”

何承天啞然失笑，上前很隨意地在吉翰的主位方榻一側(cè)上坐下，等了好一會兒，吉翰擱筆伸直腰抬起頭來，有些煩惱地唉聲嘆氣。

“據(jù)出任巴陵太守的劉懷之上奏，湘州張劭將熊伯雅、歐陽秉機等立有戰(zhàn)功，且本身才能不俗者截留，卻辟舉了四百多士人，其中還有不少蠻部少郎，這批人若經(jīng)策試，能錄用的恐怕沒幾人。寧州徐豁這一兩天就要到了，以其人才學(xué)與能力，中府理當(dāng)有他一席之位，卻是不太好安排。”

吉翰這是自感資歷稍淺，不及徐豁，何承天也有同感，且徐豁是徐廣之侄，與自己是表親，他默然片刻道“你看何某讓賢，屆時由你來提名，舉徐豁為中書長史如何？某可以去主持策試，掌州學(xué)兼做做學(xué)問?！?

“這不太合適吧？自到荊州以來，州郡與中府官員遷調(diào)頻繁，若高層也走馬燈般地換人，讓州郡官員如何適應(yīng)呢？這仔細想來，恐怕只有讓其屈居右丞右掾一職?！?

“形勢如此，徐使君應(yīng)該不會有意見，待中府建制一完善，右丞右掾可就是尚書右仆射了。”何承天取出剛擬的詔書的遞上前，又道“本月下旬策試在即，卻還沒個章程，某剛?cè)雽m覲見，陛下雖年輕，卻是主意多啊！”

“詔天下州郡士人獻書？這倒不失為一良策?！奔步舆^來一看，點了點頭，接著邊看邊讀出聲道“不論荊襄、江東，每獻紙質(zhì)原本或抄錄副本書籍一套，賜絹五匹……可總體算來怕是花費不少，好在是個長策……又云獻書超過二十套者，不論門第直接招納入州學(xué)，免除束脩之禮及三年的食宿雜用……不妥不妥，這一條有待商榷！”

何承天笑道“這一套書籍為全本，如《史記》一套一百三十卷，生絹一匹市價五百錢，怎么算也是官民兩利?。∪粝氆I二十套絕不容易，士人除了自己抄撰，同親朋好友借動，甚至花錢買，或幾家共湊齊二十套換一個直入州學(xué)的名額，不說寒門庶族小吏之家，對一些士族也是極大的誘惑，還有何不妥？”