這年秋冬注定是多事之秋，就在閩越蠻、揭陽蠻被平定后不久，寧州夜郎故地西謝蠻隨之舉兵叛亂，州牧沈敞之和都督朱澹之聞報率兵八千前往平叛，結果才到半路，建寧太守爨龍顏后腳就發動兵變，殺害州刺史張疇，傳令各郡，整個寧州就這樣失陷了。

沈敞之和朱澹之手中有八千漢兵，匆忙北上朱提郡、南廣郡，扼控益州南下通道，急報予益州沈叔貍、荊州王公度，軍報傳到建康已是十月中了。

入冬時節正是秋收稅糧上繳轉運進京之時，各部衙官員都很忙碌，加上夏秋十七州上計完成，各州呈遞了轄區內戶口、屯田、賦稅、城池道路的修繕、刑事案件與獄犯秋決、兵員服役與兵額等奏報，而這年還加了一項在任官員私產過戶登計情況。

朝廷各部與政事堂宰相依據各州實情，綜合這些政績數據進行考核，確定后對各州郡縣官員予以升、降、賞、罰，這項制度也是沿襲秦漢，但魏晉以來執行力度和效率是大幅下滑。

因為九品中正制下，政績優劣只與州、郡、縣主官有關，與屬官、屬吏毫無關系，附屬官吏的升遷往往是主官說了算，而能夠成為郡縣主官的無不是高門世閥子弟，可章武改制以來大不一樣了，政績的統計是落實到九品以上所有正式品級官員。

小吏的政績，州郡兩級官員可以有權審計，這就使上計變得更加龐大而繁雜，以致從八月到十月才剛進入收尾階段。當然也是這樣政務較為繁重，江州閩越蠻的叛亂又打亂了節湊。

好在郭叔融也在開始善后，已上報對江州閩南地區在原有建安、晉安二郡的基礎上，打亂閩越部族上下所屬，遷置人口分設邵武郡（今邵武）、寧德郡（今寧德）、改晉安縣為漳浦郡（今泉州）、龍巖郡（龍巖市）、以沙村之南為沙城（約今三明市），這樣閩南就增加到七郡，部族人口與逃戶被搜索出來安居登記，江州將憑空多出十幾萬人口，至于揭陽蠻，則仍屬廣州。

這日下午，劉義符接到寧州急報，召政事堂宰輔與左、右司馬至太極西殿軍議，對于寧州蠻的叛亂，很顯然是因閩越蠻作亂后，朝廷派了荊州官員到寧州安撫，這讓爨、謝二蠻陡然警覺，進行充分準備后先下手為強了。

這事也不能說是朝廷決策失誤，爨、謝二蠻不但掌握了財力和大部分軍隊，更掌握著部族人口兵源，又有著本土優勢，只要一個念頭就可以造反，朝廷就未免投鼠忌器了。

眾臣到齊后，劉義符淡然開口道“寧州蠻既叛，朝廷已對寧州再無羈縻之必要，不過大略上，朕以為仍要進行剿撫并用，必誅爨、謝兩大本族，其余諸部皆可視戰局進行拉攏招降或分化治理，因此，要達成戰略目的，可能需要動員七萬精兵。”

“陛下！七萬兵可遠遠不夠，若要以此目的平定二蠻，至少須得十五萬兵，而且戰后該如何措置，也是一個難題。這也是自三國諸葛武侯之后，再無南征者的重要原因。”

劉義符看了毛德祖一眼，擺了擺手示意稍安匆燥，轉而吩咐陳裨帶著兩名小豎抬著地圖立架出來，這才起身走到地圖面前，手持一支指示目桿點了點湘州長沙郡、益州巴郡（重慶）、廣州晉興郡（南寧），這三地就是重兵集結點，也是進入寧州的重要出發點。

“諸公請看！由此三地進入寧州，巴郡最近，其余皆較遠，還有益州越巂郡（今西昌市）南下可直達州治之西的興寧郡、建都郡，因此我軍須四路進兵，不過先談善后。之前所說的三條進軍路線，朝廷必須永久掌握在手，并在寧州腹地晉樂縣（貴陽）附近，州治建寧郡（云南曲靖）一帶，各自遷居兩萬軍民永駐，只要掌控住這兩大腹心，便再不懼寧州動亂。”

毛德祖搖了搖頭道“四萬人口尚不足一個軍士兵的家屬，若要移民安居，必得有八萬軍民才行，否則不如不用兵。”

“八萬軍民？這太