當遼東的戰(zhàn)報傳回建康，劉義符并不意外，相反還有點不太滿意，因為烏骨城和大行城一帶沒拿下來，這讓遼南半島之地就顯得不怎么穩(wěn)固，必須修建要塞以鞏固占領(lǐng)區(qū)，免得來年高句驪人反撲。

為此，劉義符遵照已探明的遼南地形另草繪一副地圖，重新標注城池所在，至于高句驪人留下的那些小城并無大用，需要全面地另外筑城。

按劉義符的設(shè)計，在都里鎮(zhèn)的現(xiàn)址以條石和城磚為主，混以水泥勾縫，建一座墩臺馬面式防御要塞，最高兵力器械配置為三個旅，日常一個旅，命名為旅順烽堠堡。

另在旅順堡相連的金縣位置，同樣以磚石修建一座馬面式北豐軍城，以控制南北兩處海灣，最高兵力配置為八個旅，日常四個旅，但要住一些屯戶和軍屬，實際則需要更大，設(shè)為周長八里，墻高三丈，一定程度上能防臺風。

此城命名為南關(guān)，位于城北修一條路直通安市城，另一條路沿半島東南海岸線通往馬皆水出海口，由這兩條路往東往北修建城，枳利城位于沙河西岸，就是太渣太小，須擴建為十里的縣城，另在沙河口的海灣島嶼處另建軍城。

建安城擴建為十二里，作為遼南郡治，安市城也是邊鎮(zhèn)，自然也要擴大增高，全部采用馬面堡式城墻，粗略一算所需材料與人工、安置人口、駐軍補給等，頭年將達到五十萬緡左右。

如果用泥土夯筑那是又便宜又快，可惜防御太差，又不耐風化，不過整體上也就頭一年需要花費多點，但其實這兩年的收入，算上西北三大軍鎮(zhèn)的持續(xù)投入、征閩越蠻、征西南蠻前后軍費，都被劉義符揮霍得差不多了，剩下一點也就是填補舊虧空。

整個冬臘月里，少府琉璃坊、玻璃坊、瓷器坊日夜趕工燒制器物，待來年開春商部將派官吏往各州收購絲綢、瓷器、茶糖，以備三四月再派水師下南洋，換回的糧食一部分投向市場，一部分作為軍需儲備，可以預(yù)見，來年糧價將大跌，絲綢等奢侈品將漲價，而朝廷財稅狀況將大為好轉(zhuǎn)。

過了臘祭之后，朝中各部衙又開始忙碌年終統(tǒng)計，為除夕休沐做準備，遼東戰(zhàn)事結(jié)束，陳道景率水師回京，帶來了馮受居、馮業(yè)兄弟，劉義符在朝會時禮儀上接見了一下，僅冊為從四品下的中散大夫、鎮(zhèn)南將軍，這讓馮氏兄弟滿心不甘。

他們失國后僅帶來兩萬多人口，嫡支長子寧可投北魏，明顯對南朝既輕視又不抱信心，朝廷對他們的支援可不是白送，他們已無利用價值，不殺了他們奪其從屬已是格外開恩了。

北燕與仇池可不一樣，楊玄失國仍能封褒中侯做個富家翁，宗室子侄作能得到重用做官，因為他的土地和人口全都編戶并入了朝廷版圖，成為有稅收之地。

不僅如此，他還有千金市馬骨的效果，帶著關(guān)中羌氐順勢降服，宕昌與鄧至二羌也歸附，為朝廷增加了兩個邊郡，而北燕一開始就沒有舉國投附的想法，劉義符沒必要禮遇。

轉(zhuǎn)眼到年關(guān)之時，朱景符從遼東發(fā)回了最新情報，北魏在盡得北燕之地后，聽聞宋軍奪取了遼南之地，當即就意識到宋軍的封瑣牽制意圖，立即派了使者往丸都城冊封高臣璉為都督遼海諸軍事、征東將軍、遼海郡公、高句驪王。并繳獲的北燕兵甲器械連送帶賣，給高句驪。

當時王仲德也去了丸都城，向高臣璉申明帶方、樂浪、遼東、玄菟四郡為神州舊土，這讓高臣璉極度不爽，但因有兩三萬戰(zhàn)俘還羈押在建安城，高句驪為贖還戰(zhàn)俘，不得不簽署了宋軍所收復(fù)的遼南半島自次劃歸南朝的和談文書。

因北魏攪局拉攏高句驪，劉義符不得不有所防備，為此召吉翰、郭叔融、毛德祖、胡藩四人到太極西殿商議。是時正是下午，寒冬時節(jié)的建康也頗為寒冷，宮內(nèi)有重重宮墻阻隔，沒那么大風，建康宮的墻體設(shè)計也沒什么保暖措施，頂多就是能烘上火盆。

四人到