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沮授看到眾人的樣子，便笑著繼續(xù)解釋道“第一等罪民只能為奴，服徭役，無法擔(dān)任士兵，無法取得軍功。

罪民立功、得到認(rèn)可，或者免費服徭役三年后，而沒有任何犯罪記錄，就可以成為平民。

平民者可以享受均田制劃分的田畝，可以征召為府兵。”

沮授說道這里，田大壯開口道“先生，這平民也就是我們麾下的百姓一樣。

不過這國人是什么？怎么成為國人？”

沮授看了下眾將后，又看了下秦不疑，這國人才是他們準(zhǔn)備扶持的新的既得利益團體。

府兵雖然也是龐大的既得利益者，但是府兵包括的范圍太少了，必須擴大范圍。

沮授見到秦不疑點了下頭，得到了認(rèn)可后繼續(xù)道“國人可以再五十畝世業(yè)田地。

國人享有舉薦為官的特權(quán)，地方缺少官職后，優(yōu)先從國人中挑選。

國人可以免除家中三個男丁的徭役。

國人能夠免除五十畝世業(yè)田的賦稅，可以使用奴仆。

可以免刑，若是犯了法，必須先免去國人的身份才可以上刑。

可以見官不拜，可以直接求見縣一級官員，可以聯(lián)名上奏彈劾縣府一級官員！”

沮授的話語中，所有人的臉色一變，這已經(jīng)是士大夫的特權(quán)等級了。

并州制度最得益的便是府兵了。

但是府兵也只是在戰(zhàn)爭的時候免除徭役和一定的賦稅，也就是說必須繳納賦稅。

即便是戰(zhàn)死了，也只是免除三年徭役和賦稅，隨后任然需要繳納。

可是只要成為國人，便可以免除家中三個男丁的徭役和五十畝賦稅，這可是實實在在的利益。

除此之外，對國人不上刑罰，已經(jīng)觸摸到了士大夫階層的利益。

刑不上大夫一直是士大夫為之驕傲的事情，如今一些平民，或者那些士大夫認(rèn)為的賤民，也有了這樣的權(quán)力，這就是對士大夫赤裸裸的挑釁。

心思靈透的譬如趙云、顏良等人已經(jīng)猜到了秦不疑要培育一個新的勢力集團來取代如今的士大夫階層。

顏良拱手道“不知道如何才可以成為國人？”

沮授立刻道“二十年內(nèi)，平民按時繳納賦稅、服徭役，且無犯罪之行為可為國人。

立下六轉(zhuǎn)戰(zhàn)功者，也可為國人。”

“二十年的賦稅和徭役？六轉(zhuǎn)的軍功？這會不會太苛刻了？”一旁的顏良神色一驚道，二十年的賦稅和徭役幾乎是一代人的勞動力了。

畢竟這個時代，活下去都是一種奢望。

不過相對于這個，六轉(zhuǎn)的軍功雖然苛刻，但是也可以完成。

這一轉(zhuǎn)軍功相當(dāng)于殺了十個敵人，六轉(zhuǎn)軍功便是六十個人頭，這只是粗略的計算，其中還有許多特定的規(guī)矩。

畢竟到了現(xiàn)在，單純的以人頭立功已經(jīng)不現(xiàn)實了。

不過按照大漢的爵位軍功制度，立下這樣的戰(zhàn)功已經(jīng)可以擔(dān)任官大夫這個爵位了。

秦不疑看著眾人的樣子，直接開口道“我便是要獎勵戰(zhàn)功，亂世已至，戰(zhàn)功為王，其他的都是虛妄，若是沒有戰(zhàn)功，那就老老實實的繳納賦稅，完成徭役。”

秦不疑冷冷道，所有的制度必須完成，尤其是現(xiàn)在大戰(zhàn)方休，正可以推行下來。

其實國人的特權(quán)跟后世的秀才差不多。

只是秀才需要科舉，而國人則更偏重于戰(zhàn)功，斬殺六十個人頭或許艱難，但是總比繳納二十年賦稅和徭役來的快。

在這個時代，自己只能不斷激勵戰(zhàn)功來統(tǒng)一天下，隨后才可以舉行科舉等措施。

秦不疑掃了下眾人道“此次大戰(zhàn)之后，提拔一批戰(zhàn)士的家屬為國人，以安定民心，穩(wěn)定并州的情況。”

沮授和徐庶沉聲上前道“正在擬定，三日后便可以實