累在這些工程上。

最重要的是后世隋煬帝就是動(dòng)用了太多的百姓開(kāi)鑿運(yùn)河，才民不聊生，野心家趁機(jī)鼓噪叛亂，自己可不想給別人這種機(jī)會(huì)。

秦不疑說(shuō)道這里，對(duì)著賈逵道“賈逵，你擔(dān)任御史大夫，統(tǒng)御御使，允許你風(fēng)聞奏事，你也負(fù)責(zé)監(jiān)督各部門(mén)，尤其是開(kāi)鑿道路和運(yùn)河的事情，萬(wàn)不可出現(xiàn)百姓怨恨，官員貪贓枉法之事。”

賈逵上前領(lǐng)命，同時(shí)看了下樓板水被和去卑，隨后道“主公，洛陽(yáng)乃是京畿之地，自從大漢動(dòng)蕩，四周充斥了太多的胡人，如今開(kāi)鑿運(yùn)河再運(yùn)送胡人，怕是人數(shù)太過(guò)，對(duì)洛陽(yáng)不安全。

除此之外，關(guān)中和西涼的羌氐和漢人混居，趙將軍和閻象等人推行三等民制、府兵制、均田制和保甲制度有些阻礙。

閻象上表希望可以進(jìn)行改變，均田制中將羌氐的操場(chǎng)也劃分進(jìn)去，保甲制度不在羌氐部落推動(dòng)。”

秦不疑看著賈逵道“洛陽(yáng)和并州附近胡人不允許達(dá)到十萬(wàn)人，幽州胡人青壯不允許超過(guò)二十萬(wàn)，將胡人遷徙到南陽(yáng)等地。

胡人奴隸除了滿足晉升公民的條件外，還必須熟練背誦一篇論語(yǔ)，說(shuō)漢話，穿華夏衣冠，如此方可為公民。”

秦不疑看了下賈逵、沮授和徐庶等人道“關(guān)中和西涼的羌氐要區(qū)別對(duì)待，關(guān)中的羌氐已經(jīng)是半農(nóng)半牧，所以他們必須實(shí)行均田制，可以劃分給他們操場(chǎng)。

但是不允許他們移動(dòng)畜牧，關(guān)中羌氐類(lèi)同與漢人，抽調(diào)其青壯建立府兵制，保甲制度和三等民制，若是不從，直接鎮(zhèn)壓斬殺。”

說(shuō)到這里，秦不疑目光陰沉道“西涼羌氐和胡人部落凡是百人部落，五個(gè)部落和為一盟，設(shè)置千夫長(zhǎng)兩人人、副百夫長(zhǎng)三人，其中副百夫長(zhǎng)必須一人為漢人，千夫長(zhǎng)和百夫長(zhǎng)由部落推舉產(chǎn)生，朝廷官員認(rèn)證后才可以實(shí)行，同時(shí)派遣學(xué)子進(jìn)入羌氐傳授漢學(xué)。

千人的部落三個(gè)部落為一盟，設(shè)置一個(gè)千夫長(zhǎng)，三個(gè)百夫長(zhǎng)，依照上例，萬(wàn)人部落實(shí)行推恩令，讓部落子嗣各有家業(yè)。”

秦不疑的話讓所有人頓時(shí)震驚起來(lái)，賈逵、沮授等人的臉色都滿是震顫，這些制度可是能夠完美的解決羌氐的禍患。

秦不疑掃了下他們一眼，目光中沒(méi)有絲毫的得意，因?yàn)檫@就是后世某一個(gè)王朝對(duì)付草原的辦法，曾經(jīng)橫掃天下的草原鐵騎就在這個(gè)法子下被馴服。

“具體的措施你們制定，千夫長(zhǎng)和百夫長(zhǎng)的職責(zé)要分開(kāi)，各大部落上繳的賦稅和徭役也要制定好，告訴拾叁，關(guān)中必須保證是漢人的天下，以剿為主，安撫輔之，西涼則以安撫為主，剿為輔，等待關(guān)中穩(wěn)定后，再對(duì)那些不服王化之人進(jìn)行鎮(zhèn)壓。”

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