員們討論一篇科道言官遞上來的奏章，大概意思是請求禁絕農戶出海，認為出海的農戶太多，已經影響到朝廷稅賦的征收。

上這篇奏章的是一位晉籍的御史，因為團社的插手，晉商的收益比歷史上可不是一個檔次，晉籍出身的官員肯定要為自己的鄉梓鳴不平了。

恰好這些年朝廷的稅賦連年減少，所以這篇禁絕農戶出海疏一出，便引起軒然大波。

內閣大學士徐光啟已經是老態龍鐘了，他首先發表意見，“這篇奏章有失片面，這些年各地又是旱災，又是蝗災，報上來的次數比以前要多很多，流民出海尋找出路也是正常，如果禁絕，必然會引起動亂啊。”

這一屆的內閣成員都是南方人，對流民出海之事都比較了解，因為大批的移民都是從江淮出去的，江西籍的大學士鄭以偉也發表意見，“徐閣老所言有些道理，不過從吾鄉土來說，小農和佃戶出海者也很多，以至于很多地方田地拋荒，地主的田地無人佃種。”

“朝廷原來的初衷是允許受災之流民可以出海謀生，誰知道一些奸商竟然鼓動升平之地的小農，此乃本末倒置，所以，禁絕一說也有出處。”另一位吳閣老表達了意見。

“但是，流民出海確實改善了地方治安，從最近來看，發生災害較重的河南、淮北等地就沒有發生流民動亂，但是，因為地處偏遠的山、陜兩地因為流民無法轉移出海，走投無路之下便成為暴民，引起地方動亂，已經有十余起之多。”徐光啟舉例說道。

“所以，朝廷必須規范一下，只能允許受災流民出海，要禁絕升平小農逐利離鄉。”鄭以偉強調道。

“那如何區分是不是受災流民呢？”次輔溫體仁問道。

“方法有二其一是劃定招募流民的區域，只有在受災區域，才允許招募流民；其二，流民出境，必須有當地士紳和官府具文認可，各路鈔關和水陸要地加強巡查，如有不法移民，當即予以扣留，懲處不法奸商。”鄭以偉提議道。

“如此甚好，既保證了地方安靖，又使得升平之地維持原有秩序，使得朝廷稅賦不至于流失。”首輔周延儒發話了。

眾閣老取得一致意見，便在奏本上票擬并呈送崇禎皇帝，不日司禮監便批紅。

不過奏本發下來之后，各部門關于哪些地域可以允許，那些地方禁止，那些部門可以稽查等具體方案又扯來扯去，等最后定案都到崇禎五年的臘月了。

一進臘月那工作就等于扯淡，衙門全部封印，等具體實施那就是崇禎六年的事情了。

在奏本遞送到內閣的時候，社團駐京師辦事處便得到消息，消息很快便送到張家堡，通過無線電通訊讓西岸社委提前得知了。

現在西岸社委基本上都在大員辦公，馬場港雖然是交通要道，奈何地方狹窄，事務不多，大量的工作還是以大員為主，而且淡江港的生活條件和工作環境都要好的多，社委的主要領導在這邊的時間多一些。

盡管劉星林流露出退的意思，但是執委會沒放話，他還得繼續干著，而明廷計劃收緊移民的消息讓他如坐針氈，剛把航線打開，移民來源就出幺蛾子，也太不給力了吧。

社委們先小范圍的商議了一些對策，不過都沒有什么好辦法，沿江、沿淮的移民路線是最便捷的，社團前期在這條線也做了大量的工作，也只能見招拆招了。

等到明廷的新政策出來，還好，朝廷還是沒有明令禁絕移民，不過加了幾個緊箍咒也挺難受，本來因為新航線開通，山陜那邊的流民動亂，移民貸款遲約正在下跌過程中，這個消息一出，立馬止跌回升，而且是火箭式的回升，淡江證券市場一片瘋狂。

但是，本來行情很好的二手船市場一下子冷落下來，由于這些年各大造船廠忙于建造大型船只，而各大航運公司也逐漸把原來的思雨級船只更換掉，這些舊船拆