第二天一早嬴政就匆匆返回咸陽了。

他這么急回咸陽不是為別的，正是為沈兵的另一個建議鼓勵生產。

這可不是個簡單的命令就可以的，它需要大量繁雜的工作……

鼓勵生產就必須對土地、百姓及農具進行管理和分配。

比如秦滅趙后將趙的土地納入秦國版圖，那么耕地自然需要重新分配。

家里有幾口人，有幾個主要勞力，有什么困難等等。

這其中尤其是后者。

嬴政雖是殘暴但互利共贏的道理還是懂的。

趙國連年災害、民不聊生，百姓都要餓死了又哪有余糧播種？

于是很自然的，政府要分配給百姓一塊田地、一處宅地，然后再借一些稻種予其播種，甚至還要借出耕牛。

最后還要借百姓一些糧食作為其全家生存下去的口糧。

當然，這些都是“借”而不是“給”，更確切的說是“貸”。

也就是今天給了百姓啥啥，全都要記錄在冊，明年收成時就要加倍返還。

這樣一來，第二年百姓收成時實際上就是秦國的收成。

而百姓為了生存下去又不得不接受這種制度及“放貸”。

這就是秦國制勝甚至可以說是統一六國的根本原因……

六國使用更落后且不利于百姓生產的分封制、奴隸制或小規模封建制。

而秦國則是采用了中央集權的郡縣制并在法律上全面承認封建制。

因此，秦國總能征收到更多的糧食征召更多兵士支撐起更大規模的戰爭。

再加上秦國人才輩出君賢臣明，于是六國在其攻勢下便不堪一擊。

所有這一切都需要管理。

于是郡縣設立、官員任免、登記造冊、戶籍管理等一系列問題全都要提上日程。

而且所有一切必須趕在一個月內完成，否則就將錯過農期。

因此嬴政昨晚徹夜未眠在趙國設下邯鄲、巨鹿、太原三郡并任免相關官員。

接著天色還未放亮就急著趕回咸陽。

那里需要糧食調配、政策制定等事務需要處理。

事實上，他在馬車上就已經忙開了。

從這方面說，沈兵之前那句“勵精為治，親練群臣”還真沒說錯。

不過離開前，嬴政還不忘向沈兵交待了一下。

這是人之常情，吃了人家的嘴軟，走時總要說一聲吧。

但在趙高眼里卻是了不得的事……嬴政什么時候要向人交待了？

當時沈兵正在校場操練。

古時操練更多的是排演陣法，也就是跟著鼓聲和旗號擺出各種形狀。

沈兵對這些東西是一臉懵。

不過好在仞十分在行，在他的指揮下砲師進退有度、左右有局。

沈兵只要跟著走就可以了，整場操練下來倒也沒出什么亂子。

回來之后就看到了商人留下的一封竹簡。

說的是有要事先行日后有緣再見云云，最后又說留下一點薄禮略表謝意。

薄禮？

哪呢？

沈兵翻來翻去愣是沒找到。

然后外面就傳來一聲馬嘶……

我去，不會就是那匹馬吧？

進來時沈兵和一干工匠就已看到那匹馬了，他們只道那是哪個騎兵順手系那的。

剺還在馬前停了好久，一直贊嘆“好馬好馬”久久不愿離去。

再往細里一想，可能還真是！

那商人不就是賣馬的嗎？

不送馬還能送啥？

沈兵愣愣的拿著竹簡走出房舍。

剺似乎意識到了什么，幾步跟了出來，帶著興奮和期待的眼神問

“工師，這馬莫不是那馬商送予你的吧？”