七月十五日，新任浙江布政使，欽差大臣蘇攸之，帶著隨從、護衛、以及儀仗隊，乘船到達杭州。

蘇攸之從運河下船未久，還未進城，便被數千百姓為圍住。

護衛迅速將蘇攸之護在中間，分隔開不斷涌上來的百姓。

蘇攸之在隨從的幫助下，站到了車架上，掃視周圍不斷圍上來的人群后，心中瞬間明了，這是有人給他安排的‘見面禮’。

他沉聲大喝道：“你們靜一靜，都靜一靜，本官有話要說！”

待人群中稍微安靜一些后，蘇攸之繼續喊道：“本官乃是朝廷新任命的布政使，你們若是有事，盡可到衙門，來找本官便是，本官會在衙門里等著大家，現在大家先將路讓開，等本官進了城，便會立刻接見你們！”

聽到此話的百姓，紛紛大喊起來，只因人聲嘈雜，蘇攸之也聽不清他們在說什么。

眼看百姓不散，蘇攸之隨即喊道：“你們這樣亂喊，本官什么也聽不到，你們商量一下，派幾個人來和本官說。”

其中一個百姓大聲喊著，奮力的向前擠。

蘇攸之見狀，便讓護衛放他進來：“你們先安靜下來，待本官問明你們的來意后，自會為你們做主。”

隨后在隨從的攙扶下，他從車架上，緩緩下來。

來人立刻跪地，哀求道：“小人張大海，是淳安縣的百姓，小人們湊在這里，是想請大人不要收了我們的田地，糧食本來就不夠吃的，要是再沒了田，小人們就真的活不下了！”

蘇攸之聞言面色一變，沉聲問道：“是誰說要收了你們的田地？”

“都是這么說，早一個月多前，小人們這邊就傳開了，說是皇上要收了我們的田，要改成桑田，上個月還說六月底，就要收了小人們的田地，小人們擔心今年沒有糧食，都已經收了稻子，還，還種上了稻苗。”張大海忙回道，心中更是痛苦不已，因為早收半個多月，導致今年收成銳減，連往年一半的都沒有。

六月中旬時，江浙地區民間便謠言四起，說是朝廷要改稻田為桑田，官府不僅未站出來辟謠，反而約見不少士紳。

后來流言更甚，說官府讓那些士紳準備錢財，等著收購稻田，還說六月底便要開始收他們的田地。

百姓對此恐慌不已，七月稻子才會熟透，要是六月底開始，那他們今年將顆粒無收，后來在一些人的提議和組織下，稻農們在六月底，不等稻子完全成熟，便紛紛收割，隨后又搶種了稻苗。

同時各村組織人手到縣衙去請愿，表達他們不愿意賣田，亦不愿成為桑戶的意愿。

“真是好大膽子！”蘇攸之聞言，頓時怒道。

張大海見蘇攸之發怒，忙不停的磕頭道：“小人們也是沒辦法，當時大家都害怕…”

蘇攸之見此，忙收斂怒容，將他扶起道：“本官并非是說你們，皇上悲天憫人，憐惜你們生活不易，本官來時，皇上還特意囑托，說是要等百姓們收了稻子后，再進行此事。”

“只是本官沒想到，他們竟然暗中放出謠言，欺騙你們，更是破壞國策，詆毀皇上，簡直罪不容誅。”

蘇攸之此刻意識到問題的嚴重性，今日的局面并非是針對他，而是要煽動民意，對抗皇命，如今百姓已經種了稻苗，他也不能毀苗改桑。

為今之計，唯有先行安撫之策，想到此處，他便解釋道：“皇上定下的國策是要改桑田，但不會強迫你們賣田。”

張大海聽后，神色不僅沒有好轉，反而哀意更濃：“大人，若是改桑田，小人們更活不下去。”

蘇攸之眉頭一皺，極為不解道：“據本官所知，桑田收入，超過稻田兩倍有余，你們怎會活不下去？”

張大海苦著臉道：“大人是京里來的大老