“大祭司，這第一條便是墾田屯糧。”

“神臨、赤金、孔雀三城雖然在和平時期并不缺糧食，但敵人入侵一但圍城，三城城內(nèi)皆無法自產(chǎn)糧食，時間一久必定敗于糧患。”

“再加上隨時可能發(fā)生的天災(zāi)人禍，我們必須要屯足糧食以備周全。”

“準(zhǔn)”

其實葉明一直在實施屯糧這條政策，無論是人數(shù)的調(diào)配還是工具的革新一直都處于一個較為優(yōu)先的地位，要不然葉明也不會這么在意曲轅犁的研制進(jìn)度。

所以葉明直接就通過了這條建議。

商鞅看著自己的第一條建議直接被通過，趁熱打鐵的趕緊說出第二條。

“大祭司，這第二條就是建立戶籍制度。”

“最近隨著我們領(lǐng)地內(nèi)人口的不斷增多，特別是蠻族俘虜?shù)拇罅咳谌耄罱l(fā)生了很多起打架斗毆、尋釁滋事的事情，而事后抓捕卻因為沒有姓名最終不了了之。”

“只要我們建立起完善的戶籍制度，不但可以降低領(lǐng)地內(nèi)的犯罪率，還可以更好的統(tǒng)治領(lǐng)地內(nèi)的大量的人口。”

“準(zhǔn)”

葉明最開始的時候也推行過戶籍制度，但隨著后來的幾次戰(zhàn)爭打響，越來越多的人口不斷的融入領(lǐng)地內(nèi)，這項工作也就被擱置到了現(xiàn)在。

這就導(dǎo)致一些后來融入領(lǐng)地內(nèi)的人們根本就沒有任何的信息，葉明也只是知道大概有多少人而已。

要是讓葉明自己說說每個項目都有多少人都是誰，他還真說不出來。

商鞅看著第二條建議也被采納于是開始了第三條建議。

“大祭司，第三條就是改法為律，推行嚴(yán)刑峻法來更好的控制人口。”

“現(xiàn)在領(lǐng)地內(nèi)出現(xiàn)尋釁滋事的現(xiàn)象，一方面是因為戶籍制度的不完善，更主要的原因是因為我們沒有對他們進(jìn)行一些限制。”

“如果我們有一套嚴(yán)苛的法律限制他們，那么就可以從根本上杜絕這種事情的發(fā)生。”

葉明聽著商鞅的第三條建議皺了皺眉頭，他不是很贊同商鞅這種嚴(yán)刑峻法的建議。

秦朝可就是因為嚴(yán)刑峻法逼的百姓奮而起義，二世而亡，葉明可不想重蹈他們的覆轍。

依法治國可以，但絕對不是商鞅口中的嚴(yán)刑峻法。

更何況葉明領(lǐng)地內(nèi)的這群百姓還沒有真正的從習(xí)慣法過渡到成文法。

就算是上次羊智在中心廣場組織關(guān)于法律普及的培訓(xùn)，但也是收效甚微，所以推行法律這件事還需要慢慢來。

“依法治國可以，嚴(yán)刑峻法不可。”

“是”

商鞅看到葉明皺眉就知道這個建議懸了，但好在大祭司還是同意了自己依法治國的概。

“大祭司，第四條就是統(tǒng)一度量衡。”

“現(xiàn)在領(lǐng)地內(nèi)很多人還保存著原來部落中的一些原始習(xí)慣，甚至很多人都不知道用什么形容長度、高度，時間更是完全靠著太陽來簡單的區(qū)分白天與黑夜。”

“統(tǒng)一度量衡無論在政治、軍事還是日常生活中都有著極大的意義。”

“準(zhǔn)”

領(lǐng)地內(nèi)除了葉天、蚩尤幾個跟著葉明最早的一批人知道一些簡單的時間概念，其余的人對著時間是一概不知，更別提高度和長度了。

葉明聽著商鞅的建議索性就趁著這次機(jī)會統(tǒng)一一下度量衡和時間的劃分，順帶還能普及一下最基本的知識。

“大祭司，這第五條就是改革軍伍制度。”

“之前的軍伍制度實在是太過于紛亂，葉天隊長和蚩尤隊長手下的小隊也是參差不齊。”

“臣建議，十人為伍，十伍為隊，五隊為營，依次類推。這樣不但方便軍隊的調(diào)動和調(diào)整，也可以增加軍隊的凝聚力和戰(zhàn)斗力。”

“準(zhǔn)”

葉明隊伍軍伍這方面一直都沒有多插手，都是葉天、蚩