如今第一件事便是重新定義辦公室、公理司和河海晏的工作，規劃三者的關系。

辦公室自然是依舊作為領地之中的決策機構，掌握領地所有事情的決策權和知情權。

只要葉明還坐鎮辦公室之中，那么辦公室的地位便不可撼動，除非他自己主動新建一個部門。

不過這種可能性很低。

唯一需要更改的事情可能就是辦公室的名字，畢竟辦公室三個字實在是太普通了。

相比較辦公室的小打小鬧，公理司和河海晏的變得則顯得更加巨大一些。

公理司的職能由最開始負責簡單的民事糾紛，徹底轉變成整個領地中的執行機構。

辦公室做出的決策由公理司進行執行，極大的擴大了公理司的職能。

河海晏的職能雖然依舊以立法為主，但增加了監督的職能，立法的同時負責監督公理司。

這樣就可以讓公理司和河海晏進行相互制約，不至于導致一方權利過大，導致那種權傾朝野的情況出現。

但無論是河海晏，還是公理司，都屬于辦公室的下屬機構，并不具備制約辦公室的權利和能力。

葉明可不想弄出一個三權分立的東西惡心自己，畢竟他才是唯一的主宰。

領地中三大主要部門的職能已經全部確立，接下來就應該進行體制改革第二步。

取消所有小型部門，建立六大主要部門。

葉明這次把繁多而又浪費資源的小型部門全部取消，取而代之六個全新的大型部門。

分別是負責領地日常生產生活的農部、負責領地人口和生育等問題的戶部、負責武器裝備制造和各種工程建設的工部、負責監管領地商業體系和貨幣管理的經濟部、負責領地醫療體系建設的醫部和負責教育體系建設的教育部。

簡單來說，就是農、戶、工、醫、經濟和教育六大部門。

這六大部門可以說囊括了目前領地中百分之九十九的小部門，取締它們自然是不在話下。

這六個部門自然是歸在公理司的管理之下，負責執行辦公室傳來的各種任務和要求。

河海晏對于這六個部門同樣具有監督的職能，有權在不干涉正常工作的情況下隨時監督。

這樣領地中不重要的小部門就可以全部消失，按照性質歸類于這六大部門之中。

至于六大部門之下劃分的各個組織，那就是這六個部門的部長自己決定的事情了。

利用六大部門取締其他小部門可以說是解決了問題的一半，而問題另一半則需要換種方式解決。

那就是由小組模式改為雇傭模式。

之前我們說過，領地中存在繁多的小組，而這些繁多的小組中又存在了許許多多百姓。

除去公職人員和軍人之外，最少百分之八十的百姓都加入了某個小組之中，承擔某些具體的任務。

如今六大部門取締了這些繁多的小組，那么這些百姓去處自然也就也成一個大問題。

如果讓他們依舊順利的全部加入這六大部門，那就和沒有改革幾乎差不多，解決不了現在的問題。

所以葉明決定利用雇傭制度取代這種小組模式。

雇傭制度，顧名思義就是六大部門發布具體任務，讓應聘者自己去應聘。

這樣一方面會節省一大筆財務支出，另一方面還會極大的提高勞動者的效率。

之前這些加入小組的百姓是按月拿錢的，相當于現在的鐵飯碗一樣，哪怕是冬天不用勞動，他們也可以每月領取一大筆的工資。

如今葉明利用雇傭取代這種模式，直接減少了類似于冬季這種不必要的財政開支，還會極大的鼓勵人們的勞動積極性。

如果你一個人一天能干兩個人的活，他們自然會給你兩個人的工資。