上黨郡，這片韓國的土地上生活著的百姓，卻用上了秦語，這是秦國的命令，自從接受了一王天下的理念之后，秦國在新占地區施行溫和的懷柔政策，其中包括鼓勵當地百姓學習秦國的風格，穿秦國的衣裳，說秦國的語言，做的出色的是可以得到獎賞的，優先錄取那些精通秦語的人進入學室里學習。

為了消除當地百姓的抵觸心理，秦國下令官吏不得區別對待被攻占地區的百姓，并且還挑選了一批可靠的年輕人，讓他們學習秦國的律法，來擔任本地的官吏，他們收走了貴者的土地，將貴者的奴隸分給有功勞的將士，將當地的土地重新分配，給與那些沒有耕地，依附在貴者周圍的底層百姓。

馬服君曾告訴秦王，只要讓被攻占地區的百姓過得更好，讓更多人享受到秦國的福利，秦國才能真正的一王天下。秦王能做到一視同仁，他沒有再像從前那樣逼迫當地的百姓遷徙，甚至都沒有高額的向他們征收稅賦，破天荒的減少了他們的徭役和稅收，上黨的百姓，還真的過上了比作韓人時更好的生活。

可是這樣的辦法，顯然就是一把雙刃劍，有利有弊。秦國原先的戰爭，是通過用被征服地區的物資來獎賞作戰的士卒來完成的，因為這樣的辦法，秦國的士卒驍勇善戰，也渴望作戰，因為秦王會將他們所攻下的地方的物資財富拿出來獎賞給他們，增加他們的爵位，給與他們相匹配的奴隸來為他們耕作。

而如今，秦國要一視同仁，這獎賞自然是有些不足夠了，范雎為秦王提供的建議是：用那些大貴族，富戶的家產來賞賜將士，如果這還是不夠用，那就減少作戰士卒的數量，開墾更多的荒地....好處當然是更多的，自從秦國施行懷柔政策之后，從前新攻占地區那些層出不窮的叛亂就再也沒有了。

上黨人穿著秦國的衣裳，若不是那蹩腳的秦語，根本看不出他們原先是韓人。秦國的律法在這里施行起來也非常的迅速，秦國直接給自己披上了馬服君的外衣，言自己所施行的是仁政，自己的律法是用來保護百姓的...可以說，攻心之策不只是在戰爭上，在政治上，更是得到了體現。

不只是在上黨，在楚國和魏國所割讓的那些地區，秦國也是施行這樣的政策...甚至吸引了不少逃亡的楚人魏人，這讓各國都非常的驚懼，急忙調低稅率，為自己也披上仁政的外衣。可惜，他們沒有秦國那樣的條件，秦國的基層官制非常的完善，有詳細的律法可以參考，有知律的官吏來執行，有無私的監察來督促這一切。

在其他國家，上層決定減少稅率，也只是讓底層官吏變得更加富裕而已，沒有起到別的什么作用，相同的制度，在秦國就可以得到執行，在其他國家，就是執行下去，也得不到什么收獲，只能是國家變窮，百姓變窮，只有中間的官吏變得更富裕。于是乎，魏國和趙王開始建立監察制度。

可可惜，這監察制度的作用也是有限，秦國的官吏是不敢徇私枉法的，貪污就更別提了...這一方面是因為秦國的律法，另外一方面則是秦國政治上的完善。舉例來說，秦國的稅收層層都是經過統計，如實上報，不斷的進行監察，核實，就連對官吏們的收入支出都有著詳細記載，若是一個秦吏忽然大手大腳的花錢，卻查不到有正當的收入...呵呵，那就等著秦律的制裁吧。

可是其他國家是沒有這些的，別說是記錄官吏的支出了，就是國家的支出都是亂七八糟的...根本查不清楚。

這就是一種從制度上的碾壓了，這不是白起，范雎，或者趙括所能改變的，經過了一百年變法的秦國，早已將六國甩在了身后，拍馬難追。官吏數量位列第二的齊國，基層官吏數量有一萬兩千多人，第一的秦國，基層官吏數量卻超過了十萬....這就很恐怖了，這得仰賴于秦國的學室制度，軍功制度，可以源源不斷的從基層挑