“哦?細(xì)細(xì)說來。”朱由檢坐直了身子,嚴(yán)肅的問道。
大明朝的大動脈京杭大運河的漕運,有著諸多的困難。
地形困難、氣候反復(fù)惡劣、地域跨度較大、人員龐雜、管理不當(dāng),還有時常搗亂的黃河。
每一次京杭運河河段堵塞,都需要數(shù)月的疏浚,在疏浚過程中,時令的物資,比如糧食發(fā)霉,根本無法避免,損失何止成千數(shù)萬兩白銀?
有天災(zāi)有人禍,京杭大運河的問題太過復(fù)雜了。
大明對京杭大運河的依賴程度是前所未有的,遠(yuǎn)超于往昔的歷朝歷代。
元朝時候,京杭大運河不過是輔助海漕的交通,無關(guān)緊要。
但是現(xiàn)在這條大動脈上流淌著除了最重要的谷物以外,還有水果、家禽、紡料、木料、筆墨紙硯、瓷器、漆器、箭桿、軍服等等,不計其數(shù)的物資,在這條河流上流淌著。
管理困難,僅僅在軍事層面上,就設(shè)有武官正二品的漕運總兵官、總督漕運總兵官,曹軍和各衛(wèi)所組成。
而朝中還有特派的漕運總督乃是文官正二品。
在土木堡之變之前,漕運總兵官的職權(quán),大于漕運總督。
土木堡之變后,由于朝中發(fā)生了改變,以文抑武的傾向越來越明顯,總兵官的地位日益下降。
而而漕運總督之下,還設(shè)有巡撫鳳陽等處監(jiān)管河道之職,這個職位這么長的名字,卻是一個要職,負(fù)責(zé)鳳陽府、揚州府、廬州府、淮安府、徐州、滁州、和州的河道疏通,不僅如此,還有治理淮河的要職。
而漕運總督之下,和監(jiān)管河道鳳陽巡撫同級的,還有漕運總督節(jié)制的司法官,漕運理刑主事。
也就是說,涉及到漕運之事,是游離于大明的司法系統(tǒng)之外的單獨體系,猶如軍事法庭和民事法庭那般區(qū)別對待。
而漕運理刑主事還主管著七個設(shè)立在蘇松地區(qū)的工部分司,分別設(shè)立在揚州、清江浦、臨清、濟寧、徐州、夏鎮(zhèn)、南旺等地。
而清江浦主要負(fù)責(zé)和龍江造船廠一起負(fù)責(zé)船塢建造,而臨清則是磚廠。
這個磚廠可不是燒制青瓦紅磚的磚廠,而是專門供給大明皇宮用的金磚。
而漕運總督還有巡查戶部所管轄的京杭運河上的四倉,臨清、徐州、德州、淮安四個倉庫,還要每年進(jìn)京一次,和倉場侍郎對接京師周圍的倉儲物資等事。
復(fù)雜嗎?
這還剛開了個頭。
而由皇帝直屬的宦官內(nèi)操們,對漕運這塊肥肉怎么可能放棄呢?
倉場、糧倉、檢查站,都有宦官被派遣,常年審查,巡視。
比如清江浦檢查站(就是這個名字)是京杭大運河上,征收通行稅的場所,和盧溝橋五口子抽分局是一樣的屬性,都是稅監(jiān)。
而淮安知府,對設(shè)立在本地的清江浦檢查站,會派出一個分司郎中,而這個分司郎中,是清江浦檢查站的正職。
小小檢查站,就如此的錯綜復(fù)雜。
而在監(jiān)察御史體系,更有都倉御史,督運御史,河道總督三個監(jiān)察御史,負(fù)責(zé)巡查倉場、漕運,河道疏通和治理。
而南直隸六部,在漕運之事上,兵部運輸?shù)墓ぞ撸热绱牶透浇l(wèi)所的士兵,設(shè)有指揮,多數(shù)有南京兵部車駕司指揮擔(dān)任。
這只是朝廷在漕運上設(shè)置的管理體系,內(nèi)閣、司禮監(jiān)、皇帝在其中犬牙交錯,豈是一股勢力在其中交割?
還不算地方性質(zhì)的勞役派遣。
而管理不當(dāng),還僅僅是漕運的一個比較簡單的問題。
還有地形不利,以忽必烈開掘濟州河為例,共計投入了兩百五十一萬七百四十八的壯丁,不計婦孺和火夫,僅僅是壯丁,就有兩百萬之?dāng)?shù),開掘的濟州河,整整用了三十六年的時間才按好了各種閘門,投入使用,結(jié)果次年就堵了。