和千帳以下小部落在這片區域放牧或者耕種狩獵，超過千人以上配備武器的軍隊穿過片區域，必須提前跟對方協商，獲得允許，否則被視為入侵。

一旦有一方出現背盟入侵的情況，越冬場就將會對其進行制裁。

比如李唐方面背盟，越冬場就將對李唐過來貿易的商賈進行懲罰性征稅，補足突厥被入侵方所受的損失。

突厥哪個部落若有入侵李唐的行為，便根據其造成的損失，增加其在越冬場的費用，將其用于補足給被入侵遭受損失的李唐百姓，嚴重的，甚至可以禁止其牛羊和百姓在越冬場越冬，并且起聯軍強制性的制裁這個部落。

于秋故意以部落為單位，來施行獎懲制度，就是想弱化可汗對于各個部落的控制，讓他們更多的為自己的利益考慮，不敢輕易犯禁。

而且，這個盟約達成，洺州在某種意義上來說，就獲得了制裁處罰李唐或者突厥的權力，這是于秋在為將來成為世界之主，打造聯合國政權做預熱。

而有了這個基礎框架在，再之后的一些問題上就好談了，于秋讓各個部落酋長將各自的問題提出來，他們主要是擔心一些漢商偷奸耍滑，坑蒙突厥百姓的問題，于秋匯總了情況之后，做了一個大家都能整體接受的規定，基本就算是談妥了。

今后洺州會在越冬場設置公秤，設置各種商品的保護價，設置錢幣，貨物成色堅定處等等，盡可能保證公平的交易。

而且，還會派不屬于交易雙方的市場公證員，幫忙跟進大宗交易的成交，貨物的質量檢測等。

細節敲定的當夜，執失思力在頡利的帳篷里和他談了一夜，突利則是在散會之后，很快就跑到于秋這邊來求見他了。

一進門，他就將一份十分厚重的禮單交到了于秋的手中，對他的來意心知肚明的于秋笑著接過禮單了之后道，“看來，對于大勢的判斷，你要比頡利強的多，洺州現在處于關鍵的發展階段，確實需要許多財貨來解決自身的問題，就不跟你客氣了。

不過，我也不會白收你的好處，你知道我為什么將幾大越冬場設置在現在的位置么？”

突利將自己之前的猜測說出來道，“同心越冬場與洺州最近，團結越冬場，與東部各方勢力的距離都不遠，于都督是想更加緊密的與在這兩處越冬場附近活動的我合作，并且讓我吸納活動在東部的幾大部落，壯大自身。”

于秋笑點了點頭道，“可不僅僅是如此，最東邊團結越冬場輻射的范圍，大部分都不與李唐直接接壤，從這些范圍進入團結越冬場的貨物，可以不走李唐的關口，所以，其成本價格，會比其它三處越冬場低很多，這意味著，你在這里采購任何需要的物資，都比其它三處越冬場便宜很多。”

聞言，突利眼睛一亮，頓時知道了于秋要說的是什么。

他只需要將部落的重心向東移，那么，就能比頡利占到更多的實惠。

畢竟，東勝越冬場和共榮越冬場那邊距離洺州的距離超過兩千里甚至達到了三千多里，洺州的貨物過去，會有至少兩三成的運輸成本，還要交一成左右的關稅。

即便是關中的其它商賈去到那邊去貿易，也必定要走勝州，河曲，偏關，路程超過兩千里，加上過關需要繳納的稅收，其出售的商品最終在這兩大越冬場的售價，至少會上浮五成到一倍以上。

反觀同心越冬場和團結越冬場則不同，從洺州到同心越冬場，距離在一千里以內，而且都是開闊好走的平原和草原，到團結越冬場的距離，也不過是一千三百多里，這會讓洺州與他們往來的貨物的成本降低很多。

如果走水路，將一些商品運到契丹和奚人部落活動的沿海區域上岸，再運送到團結越冬場，不僅能將運輸的費用降低，還能避免掉很多關市稅，這就會讓突利獲得所