雖然說因為黃巾之亂，各地的州牧都已經擁有了自己的部曲，可此時的大漢朝廷，對各地還是擁有著節制的權利，因此，黃巾之亂剛剛平定，為了穩住自己徐州牧的位置，李青便派人給十常侍送去不少好東西，果然，十常侍得了好處，在漢帝劉宏面前大肆吹捧李青，劉宏大喜，賜封李青為關外侯，而原本徐州牧的職位，依舊保持不變。

李青召集麾下眾將領，此時的李青身邊，文臣聚集了諸葛珪、陳珪、糜竺三人，武將有孫霸、王順、燕英、臧霸、吳敦、孫觀等人，再加上獒族的刑虎、穆空和伏念，在徐州，李青也算是人才濟濟。

不過李青知道，現在的世界早就已經改變，原本在秦朝的時候，李青雖然感覺歷史和自己學過的歷史有些差別，但差別并不算大，可是到了漢朝以后，變化就比較大了，最大的變化，自然便是劉備。

李青有些懷疑，不知道這個劉備會不會也和自己一般，是穿越而來的，畢竟，自己能夠穿越，蠶叢也能夠穿越，那么，再加上一個劉備，似乎也沒有什么不能接受的。

既然歷史已經發生了轉變，李青為了抵御即將到來的黑暗時代，決定要徹底改變歷史。

本來李青還以為，不管自己怎么努力，歷史可能都不會發生太大的改變，可現在李青覺得自己錯了，一個人的力量雖然小，但如果真的努力了，說不定，真的能夠徹底改變這個世界。

李青覺得，自己如今已經擁有了悠長的壽命，如果還眼睜睜看著華夏陷入混亂，似乎便辜負了自己這一次穿越之旅，李青想要徹底結束亂世，建立一個永世太平的王國。

李青對眾人說道“諸位，這一次黃巾之亂，我們徐州并沒有受到太大的沖擊，現在，我命你們立刻招攬各地流民，分給土地種子，安排他們進行勞作，如今各地田地荒廢嚴重，來年糧食必然緊張，我們不僅要保證徐州的糧草充足，還要保證，在其它州郡需要購買糧食的時候，我們徐州還有余糧。”

諸葛珪撫摸著胡須，眼神有些閃爍，他本是云夢澤弟子，與龐德公一樣，都是在云夢澤學藝，他之所以在李青麾下當主簿，是因為李青強制要求他來的，因為處于李青治下，諸葛珪無奈，才勉強出仕。

但當諸葛珪真的和李青接觸后發現，自己這個主公想法天馬行空，但眼光獨到，有先見之明，能夠料敵預先，這種本領，絕對是亂世中值得效力的主公。

因此，諸葛珪也不在出工不出力，而是慢慢開始替李青出謀劃策。

聽完李青的話后，諸葛珪有些擔憂的說道“主公，現在招攬流民，很有可能有黃巾亂黨混入其中，如果讓他們進入徐州，很容易發生混亂。”

李青笑道“無妨，讓他們開荒，去泰山下開墾土地，開墾出來的土地，前三年免賦稅，三年后再繳納賦稅。”

“啊？這怎么成？主公，若是不繳納賦稅，那我們豈不是白養了那么多流民？”

陳珪一聽，臉色大變，連忙說道。

李青擺了擺手，說道“無妨，三年賦稅而已，我們徐州還付得起，到時候百姓的糧食如果夠多，我們官府還可以出面收購，反正徐州這些年積攢了不少錢財，倒是不怕缺錢。”

陳珪見狀，只能退了下去，他雖然覺得李青這樣的確很虧，但虧的是李青的府庫，和自己沒有什么關系，陳珪想通了這一點后，也就不再阻止李青了。

徐州開始招攬流民，被各地州郡驅趕的流民紛紛涌入徐州，李青擔心發生動、亂，便讓臧霸等人帶領兵馬負責治安，有臧霸在，即便有個別暴民想要作亂，也立刻便被鎮壓了下來。

徐州分給流民土地、種子，讓流民自己開墾荒地，并承諾誰開出來的土地就是誰的，開多少都可以。

流民們激動了，在漢朝，土地便是百姓的根基，只要有了土地，百姓便餓不死，