沒有大軍跟隨，沒有禮樂演奏。

灌嬰就帶著兩名親衛，徒步向劉弘以后朝臣站立的方向走來。

作為劉邦的部將，漢開國元勛之一，灌嬰也已年近七十了。

青銅紅纓盔被摘下，露出灌嬰雪白的發須，與這寒冬時節的長安融為一體。

儒雅隨和的面龐此時略顯嚴肅，若非身上厚重的胸甲，粗壯的手臂以及銳利的目光，都讓劉弘有些看不出，眼前這位和藹的老人，是大漢開國將領，勇冠三軍的猛人！

在劉弘期待的目光中，老將灌嬰在約十步外停了下來，整理了一番衣衫甲盔，解下腰間佩劍交到身邊的親衛手中，便恭敬的上前，躬身一拜。

“大將軍臣嬰謹拜陛下，吾皇長樂未央。”

劉弘打量著眼前的老美男，淡笑著虛扶起灌嬰“大將軍老當益壯，朕心甚慰。”

灌嬰卻依舊深深頷首，從懷中恭敬的取出一只木盒，雙手呈于頭頂“臣幸不辱命，特歸還虎符于陛下···”

看著這一幕，正閉目養神的陳平猛的睜開眼，眼皮劇烈抽搐起來！

一旁的周勃更是險些沒忍住，上前奪過灌嬰手中的木盒！

自西漢初，異姓諸侯王次第叛亂，將劉邦惹得煩不勝煩之后，劉邦就定下了規矩凡漢家兵馬，無論郡兵還是野戰軍，無論家兵還是諸侯王衛隊，超過五十人的調動，均需要虎符憑，詔書為證！

但凡是屬于漢家之兵卒軍隊，隊率及以上軍官手中都會有半塊銅制虎符，且清一色為左半只符。

如果要調動軍隊，但凡超過五十人的規模，都需要調動之人手持右半只虎符，交到軍官手中查驗，看是否與軍官手中保管的左半只銅制虎符契合，方能調動。

而右半只虎符，乃是用玉纂刻而成，全天下只有兩個！

劉邦定下規矩后，將其中一塊玉制虎符交到了當時的太尉，也就是劉弘眼前的灌嬰之手，另一塊留在了自己身邊；太尉持虎符、官掌天下兵馬的職權才定了下來，成為定制。

劉邦死后，惠帝劉盈登基，呂后以惠帝年少（15歲）的名義，垂簾聽政，兩塊調兵虎符自是被呂后所掌控。

再后來，惠帝也駕崩，前少帝登基，呂后更是將那兩塊調兵虎符分別交到了呂祿和呂產手中。

到呂后亡故，諸侯大臣誅滅諸呂，呂產趕忙任命灌嬰為大將軍，并將自己手中的虎符交到了灌嬰手中，令其率兵平定齊王劉襄的‘叛亂’。

而周勃即便身為太尉，也依舊只能是先派儷寄，將呂祿手中的那塊虎符騙到手上，才得以順利進入北軍大營。

也就是說，即便是身為國家軍事總司令的太尉，想要調動超過五十人的部隊時，也同樣需要虎符為憑，皇帝調兵詔書為證；如若不然，被調動部隊的軍官哪怕冒著得罪太尉的風險，也不會同意調兵。

——劉邦說得很清楚，無詔無符調兵者，皆按謀逆論處！

太尉之所以能掌控天下兵馬，靠的不是自己‘太尉’的名頭和官職，而是那塊調兵虎符！

現在，那兩塊虎符的其中一塊在周勃懷里；另一塊，正被灌嬰呈到劉弘面前！

如若劉弘接下了，那劉弘也將在理論上擁有調動天下兵馬的權力！

而且，比起太尉周勃，身為皇帝的劉弘顯然更容易調動軍隊——若周勃想調兵，還要逼劉弘寫下一道詔書！

而劉弘想調兵，甚至可以不需要虎符——身為皇帝，劉弘那張臉就比虎符+詔書更有說服力！

基于此，陳平才通過‘刺客潛入未央’的由頭，將劉弘囚禁在未央宮中，使他失去出現在軍營的可能性。

但要是劉弘拿到一塊虎符，那周勃、陳平等人就不用再白費力氣了，回家洗干凈脖子等死就行了！

朝臣們亦是雙目圓睜，緊盯著劉弘的背影