最終成為了‘霍光們’的溫床。

所以，劉弘的目的非常明確：用五年，十年甚至二十年的時間，讓丞相府逐漸退化為類似后世國務(wù)院的機(jī)構(gòu)，然后將御史大夫打造成為西漢版本的中紀(jì)委，以御史大夫制衡丞相。

至于這個目的是否達(dá)成，有沒有可行性，劉弘有十足的把握——御史大夫的本職就是監(jiān)察百官，只需要上點(diǎn)春秋筆法，擴(kuò)大些職權(quán)就可以了。

想到這里，劉弘不由深感幸運(yùn)：雖然自己穿越過來的身份有點(diǎn)慘，但不得不說，從國家制度建立的角度上，這絕對是一個完美的時間點(diǎn)！

在封建社會，任何政策形成慣例，都繞不開一個詞：祖制。

壞的政策披層‘祖制’的皮，會讓君王顧忌孝道而不敢擅自撤銷；好的政策于‘祖制’相悖，皇帝同樣不敢大刀闊斧進(jìn)行改革。

于是，壞的政策越來越壞，好的政策永遠(yuǎn)得不到執(zhí)行，階級固化，國家一潭死水，最后某一個農(nóng)民一聲高呼，舊的體系被推翻，新的體系建立，然后如輪回般，經(jīng)歷上一個政權(quán)經(jīng)歷過的一切。

——三百年王朝周期，不過如此而已。

但劉弘面對的，就是近乎沒有‘祖制’的政治格局。

因?yàn)榉饨〞r代，‘祖制’的形成，是遵循有一，有二，復(fù)有三的過程，才能產(chǎn)生慣性，成為慣例的。

例如原本的歷史中，惠帝劉盈時呂太后臨朝，文帝劉弘時薄太后掌權(quán)，景帝劉啟時竇太后視政，三代如此，‘太后插手朝政，以督君王’才成為漢室慣例，成為祖制。

武帝爺?shù)睦夏锿跆蟛拍茼樌沓烧碌拇髾?quán)在握，逼得豬爺為了后代能有一個幸福快樂的皇帝生涯，只能殺母存子，從根源上避免‘太后’的出現(xiàn)。

此時的劉弘，卻根本不用顧慮自己的舉動，會不會破壞祖制；原因很簡單——他才是西漢真正意義上第三任皇帝！

就更別提在位八年，實(shí)際上什么都沒做的惠帝了。

也就是說，除了太祖劉邦定下的規(guī)矩，劉弘需要鄭而重之，小心處理外，沒有任何事，是劉弘需要顧慮會不會破壞祖制的。

即便是劉邦定下的規(guī)矩，也還有商量的余地。

覺得好的，劉弘可以沿用，這樣一來，劉邦定下規(guī)矩，惠帝沿用，劉弘再沿用，這些政策就將成為漢室的國策，祖制。

那些不好的，劉弘也可以偷換概念，修修補(bǔ)補(bǔ)的調(diào)整；實(shí)在不可取的，劉弘也可以撇下臉皮不要，解釋一句‘三代不同法，五代不同禮’！

身處如此關(guān)鍵的時間點(diǎn)，劉弘深知自己的使命有多重要：為劉漢江山定下基調(diào)，指明方向！

唯有這樣，劉弘才能心安，不再愧疚于自己的出現(xiàn)，直接導(dǎo)致漢室失去了文、景、武三代雄主。

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