因此，作為封地，這兩個郡絕對是夠格了。

燕武5年是大燕王國立國以來極為重要的一年，在這一年中燕國成為地區性小強國家，同時也確立了軍功分封制度。

大軍班師回朝后，趙作仁大宴群臣，隨后在眾人面前痛心疾首，指出了自己一開始對爵位勛貴封賞的不妥之處，并頒布從今往后，爵位將會跟封地和封戶直接掛鉤。

其中達到封爵標準的，更是可以擁有自己的護衛軍。

護衛軍就是真正意義的封地私軍，合法的私軍！

有土地有人口還有合法的私軍，這不就是眾多功臣最渴望的分封大法么？

隨后，趙作仁就下令擬旨，開始大封軍功臣子。

最令人矚目的自然是獨領一軍，還有從龍之功的庫帕和簡斐慥二人。

這兩人可謂是軍功之首。

理所當然的，兩人達到了封爵的標準，也就是達到了大燕王國最低的將軍爵位。

自從路人和成已叛變后，燕國就不再提封爵的事情，此時的燕國沒有一個真正的將軍爵位。

此時，趙作仁則拿出來具有含金量的將軍之爵封賞兩人。

名為鎮國將軍！

自此，鎮國將軍就成為大燕王國正式的爵位稱號。

分封之前，趙作仁特地詢問了兩人對封地的建議。

趙作仁直接把封地的兩個選擇擺在二人之前。

理所當然的，剛收復的三韓是不可能分封的，三韓之地剛被打平，人心不穩，這時候分封一個握有私兵的鎮國將軍過去，豈不是封了一個國中之國？

藩鎮和國中之國還是有很大區別的，至少老百姓不能只知道藩鎮而不知國家。

最關鍵的是，三韓之地雖然飽經戰亂，但那里的人口底子擺在那里，生鐵時代能養活的人口不是青銅時代可以比擬的，光是鐵質農具的推廣就能讓農業生產的產能有質的飛躍。

糧食多了人口自然也就多了，人類的繁衍能力其實是很強的。

所以趙作仁無論如何也不可能在三韓之地分封，不然純粹是給自己找不自在。

扶余和肅慎兩郡就沒問題了。

兩郡地盤夠大，人口卻十分稀少，想要發展起來需要以十年為計數單位，十年以后燕國還不知道啥樣子呢，趙作仁自然不擔心這兩郡上的鎮國將軍會發動叛亂。

不過肅慎比扶余窮，人口少是眾所周知的事情，這方面趙作仁直接在土地面積上拉平。

趙作仁給兩人的選項是，封地如果選擇在肅慎郡，就要承擔起為國戍邊的職責，獎勵則是整個肅慎郡不再設立燕國朝廷直轄的官府，整個肅慎郡都是鎮國將軍的封地，肅慎郡中所有的人口都是鎮國將軍的封民！

當然，整個肅慎郡都是你的，自然就不能從其他地方搜刮民眾去填補肅慎郡，想要獲得人口就自己掏錢購買奴隸，或者去深山老林里抓野人吧！

除此之外，去肅慎郡最多只能帶走不到百人的親兵心腹，家屬不在其內。

這么多條件下來，肅慎郡這個真正意義的封疆大吏價值陡然直降，更別說肅慎郡本身就是燕國第一窮，直接掌握的人口有沒有五位數都是個問題……

畢竟肅慎郡地廣人稀，很多不愿意繳納稅賦的平民遠離肅慎郡城過上男耕女織的小日子，燕國的收稅官吏根本找不到人。

肅慎郡真正被燕國朝廷管理的民眾，只是肅慎郡官道沿途的幾個村鎮和肅慎郡郡治所在周邊地域。

如果不是因為肅慎地盤實在是太大，光看人口的話，肅慎郡連王險郡的一座縣城都不如。

當然，肅慎郡的好處也很大，天高皇帝遠，還不會有其他小封建主去分潤，全都是鎮國將軍府說了算，是真正意義的土皇帝！

趙作仁連朝廷官府都撤離了！

也