壽宴的兩天后，在尚書府大廳內，李儒，蔣琬，賈詡，董越，荀攸，郭嘉等軍機閣，尚書府重臣聚齊一堂。

“過幾天，孤要陪伴母親去宣威祭祖，今天把你們聚齊，主要是為了重新梳理一下朝廷中樞的管理體制，如今我軍奪下益州，在加上三輔，雍州，涼州，以及朔方，河套，西域等地，面積可以說覆蓋了整個大漢西北，縱橫也有數千里遙，兵力更是高達了四十萬，可以說在諸位的努力之下，輝煌以現”沈輔微笑道。

“此皆乃丞相英明”眾人立刻起身施禮道。

沈輔笑了笑，壓手道：“座！”

“諾”

“勢力大了，但也出現了很多的問題，尤其是分工，監督方面，有些不太明確，也有一些無所作為之人，依舊占據高位，這不適合，也不好，如今的人才儲備，因為豐鎬學院和直棣總衙的努力，以見成效，所以今天便正式確定一下二院三司六部制度，公琰，你來說說”沈輔道。

“諾”蔣琬聽后，站了起來，握著一份文件，嚴肅道：“為了確保朝廷對麾下各州的統治，管理，也為了確保主公對軍政民生的絕對掌控，從今天開始，正是廢除秦，漢沿用之官員體制，實行二院三司六部制度”

“二院：尚書院改組中書院，設置中書令，軍機閣改樞密院，雙方職責不變，由殿閣擔任朝廷第一任樞密長，琰擔任第一任中書令”

話音落后，李儒站了起來，同蔣琬一起向著沈輔施禮道：“臣尊令”

沈輔點了點頭，此二人如今已經是他的文武雙臂，缺一不可，尤其是蔣琬，就是荀彧，諸葛等來了，也無法動搖他的位置。

“公琰，繼續”

“諾”蔣琬應后，繼續道：“三司：為大理司，督察司，皇城司

大理司：掌法律刑獄，案件審理，自制度正式落實了，各州郡縣主政官員，主體負責內政民生，發展農業，經濟，不在涉及具體的刑民案件定罪，所有的案件一律需要大理司統轄之下，各州郡縣等法司機構負責，縣為一級法司，郡為二級，州為三級，大理司為最高司法機構，由鐘繇擔任第一任大理司卿，直接屬丞相府統帥”

坐著的鐘繇聽后，面色一喜，立刻起身恭敬道：“臣領命”

“座吧”沈輔溫聲道。

“諾”

“督察司：掌監管、彈劾，自制度落實后，各州之別駕，一律改名巡按，設巡按府，由督察司統一負責，由御史大夫賈詡擔任第一任督查司司長”

賈詡一聽，站起來，抱拳道：“臣尊令”

“皇城司，為朝廷保衛機關，反諜機關，除奸機關，負責朝廷內外安定，依舊由都知郭嘉擔任”

眾人一聽后，面色微動，但也沒有說什么，看來皇城司依舊還是那個橫行霸道，涉及方方面面的地方，估計在主公沒有平定天下，登基為帝之時，是不可能改變了，甚至登基了都不一定，因為只要主公不開口，皇城司無人可動。

“臣尊令”郭嘉起身道。

沈輔點頭后，看著眾人道：“這里孤皆說一下，三司的設立，是為了確保律法的公正，以及官員的清廉持重，同時也是為了給各地官員減輕負擔，尤其是一些各地主政官員，例如縣令，郡守等，治理地方還可以，但處理案件，確時常犯下糊涂，且他們權柄在握，百姓根本無處伸冤，這是不允許的，同時一旦被當地百姓知道了真相，會影響一地主政官員，甚至是朝廷的風氣和面貌，所以行政和司法兩職，必須分開”

“臣等遵命”

“元常，你這個大理司卿，職責重要，其中最關鍵的就是人選問題，你要做好充足的準備，同時要設立明確的制度，如果百姓對一級法司府，下達的判決不滿意，可以直接向著二級法司申訴，甚至直接向當地的主