皇帝或是天底下最為尊貴的人，一言可定人生死，一言可行戰事……

但不是所有的事情都能按照皇帝的思想去做。

趙恒想將一些事情拖下來，但很多于黨項人的威脅深感憂慮的人卻不愿等待。

短短數日內，由西京國子監和東京國子監的學子們，組成的龐大請愿隊伍，便占據了東華門外的廣闊區域。

每日高喊著“國家興亡，匹夫有責”，“不滅黨項大軍大宋邊境永無安寧”，“宋人不怯戰，有骨氣”等等口號。守衛東華門的禁軍，對來自國子監的學子們也不敢動粗手，畢竟內中的不少的長輩親人，就在東華門內辦公。

這也就無限拔高了國子監學子的氣勢，一起大聲喊起時，連宮內的皇帝都能聽到。

連續兩日，一些吃瓜群眾也跑到東華門外助威吶喊，趙恒坐不住了。

朝堂、國子監、東京百姓的三方壓力，讓他知曉不能這么沉默。

次日的常朝之上，同王旦，曹璨，丁謂等人商議后，即決定支持李賢和曹琮的上書，招安安川谷的馬賊。

內里，大宋暗地里可以給予安川谷曹宗炎部以淘汰的兵器支持，但承認曹宗炎為歸義軍領導人的正統性，必須等曹宗炎憑借自身的能力，完全接管過歸義軍后，才能賜予歸義軍節度使等稱號。

經過朝議，為了給曹宗炎部一些甜頭，對于安川谷內的部眾封賞不少，如封曹宗炎為戍西將軍，官六品……

同時，給予曹琮旨意，使之出使西州回鶻回來，不用返京，以之為主將，參與曹宗炎部的軍務大事，實則為大宋朝廷代表。

李賢的官職也有小小的提升，不單單是繼續擔任承奉郎，還獲得了正七品的致果校尉，雖說還是個武散官，但皇帝給他的旨意之內，特許之以募兵權，也就是說在河西之地，李賢可以在這處多不管的地方，由大宋朝廷背書，招募戍卒。

只是戍卒的糧餉等等，都要李賢自己去解決。當然，大宋朝堂也不可能這么放任之自由。由執宰王旦建議，召大儒種放之侄種世衡入安川谷，與李賢一道處置募兵事宜。

選擇種世衡參與此事，趙恒自是沒有異議，種家的忠義氣節，他很是明白。

旨意下達的第二日，王欽若與梁灝終于是回到了開封。

一到東京城內，二人連家都沒回，就被皇帝趙恒召進了宮里。

看著風塵仆仆的兩位臣子，趙恒先是關心了下二人途中的安全問題，后問道“此番出使黨項人，那李德明于我大宋的態度如何？”

王欽若率先道“回稟官家，我和太素一入西涼府，即得到了李德明的親自迎接。

李德明言之，不愿與我大宋為敵，愿永生永世為臣子，絕不會生出忤逆之心。這次歸來，李德明又親自率軍，將我和太素一行人送到了大宋邊境，態度是恭敬的無比。

卻是對于太素之前出使吐蕃諸部，黨項人內部，有不少人不滿，可都被李德明給呵斥了！

官家，依臣看，這次去的值，李德明是真的想要好和大宋和好。為表忠心，還愿將之妹妹送于官家，以永結宋與黨項人之好！”

太素正是梁灝的字。

趙恒聽之，心越來越沉，王欽若早幾日回來多好，現在旨意都下發了，要是讓黨項人知道大宋于之背后使的手段，邊境之地，會不會再起戰事？

旁側沉默的梁灝，待王欽若說完后，望了眼皺眉的皇帝，道“官家，臣不認同樞密院事的話，那李德明顯然是想以此麻痹大宋，好收拾河湟之地的吐蕃和回鶻，待之勢力壯大后，便會直指大宋。

且此行中，臣觀黨項人兵馬強壯，內亦改革軍制，不像以前以部落為主的松散模式，便知黨項人的奸計。

要是這群人養成之后，來犯我大宋，那真的會是我大宋的大麻煩，無異于當日遼事