崇禎元年三月，赴任參將不久的陸凡，終于下達了他任職后的第一個命令。

“開荒令！”

東路各大城、堡處，皆有告示文書張貼，甚至錦衣衛(wèi)緹騎四處游走，將參將之命宣傳到了鄉(xiāng)間坊里。

陽和城外，此時匯聚了不少面有菜色的當?shù)剀姂舭傩眨粋€個大字不識幾個，但卻異常興奮地傾聽著其中一名錦衣衛(wèi)緹騎的講解。

“這位軍爺，參將大人的意思，誰開墾出來的荒地，就是誰的，是這個意思不？”

“沒錯，一應(yīng)開荒物品，耕牛、農(nóng)具、糧種，皆由參將大人免費下發(fā)，當然，耕牛只能算是借給你們使用，可不是直接送給你們的！”

在這個時代，耕牛便代表著生產(chǎn)力，有時候一個村，也就那么幾頭耕牛，農(nóng)戶之間大都是互相輪流著使用，就算陸凡再有錢，也不敢隨意將耕牛贈送出去。

“軍爺，那個開墾出來的荒地，需要交多少稅？”

“前兩年免稅，之后每年十取其二，不再攤派任何其他費用！”

十取其二，相對于大明農(nóng)業(yè)稅收來說，已經(jīng)很高了。

但當?shù)匕傩詹⒉辉诤踹@個，他們更關(guān)心的是后續(xù)不再攤派任何費用。

若是沒有其他亂七八糟的苛捐雜稅以及攤派，單單收成里抽去二成，并不算是什么難以接受的事情，甚至，他們每年還可以有不少盈余！

“中！軍爺，俺們要開荒，到哪里領(lǐng)耕牛農(nóng)具？”

“在各自村口等著就行，會有相應(yīng)官員下鄉(xiāng)登記記錄，之后會下發(fā)耕牛等農(nóng)具！”

如此這種情形，在東路各大城堡處都有發(fā)生，對于可以擁有自己的田地，當?shù)剀姂簟傩諛O為熱情，感恩戴德聲不絕于耳。

如今的大明朝，荒地其實還是很多的，朝廷方面也鼓勵百姓開墾荒地。

但一來開墾荒地消耗頗大，沒有當?shù)毓俑M織，普通百姓人家根本沒有那個財力物力來開荒。

二是就算有百姓自發(fā)組織開荒，開墾后的田地歸屬權(quán)也很難保證，不是被以各種名目侵占，就是各種苛捐雜稅一股腦的涌來，逼得百姓不得不放棄開荒的念頭。

像陸凡這般大規(guī)模開荒的命令，在這大同鎮(zhèn)，還是第一次發(fā)生。

百姓關(guān)心的是自己能否擁有土地，而當?shù)厥考濌P(guān)心的點，則是在陸凡“開荒令”的最后一句。

“膽敢以任何名義，任何形式阻撓百姓開荒者，殺無赦，勿謂言之不預(yù)！”

陽和城守備府中，守備李安一臉陰沉的端坐在主座上，手里拿著開荒令的告示，而在四周，圍坐著一眾其他守備、操守官。

“諸位，看來咱們也無需給那陸凡送什么拜禮了，人家這已經(jīng)明刀明槍的跟咱們開戰(zhàn)了！”

天城守備陳義面目有些猙獰，冷聲道“如今乃是農(nóng)耕時節(jié)，但原本租種我家田地的那些佃戶，就因為這開荒令一搞，一個個直接撂挑子不干了。想必你們那里，也是如此情形吧？”

“確實如此！”有其他城堡操守官臉色難看，“那些鄉(xiāng)野民夫，以前任打任罵極好管理，但這開荒令一出，一個個卻倔的跟頭牛似的，怎么都拉不回來。”

“那陸凡是摸準了咱們的脈搏，這是在釜底抽薪??！”

田地對于百姓有何等的吸引力，他們這些武官可是清楚的很，不說別的，就算是他們，不一樣按耐不住對于田地的渴望，見到肥沃的土地，就想搞到手中？

“不能任由他如此搞下去了，咱們得想些對策了！”

“不瞞你們說，我麾下那些軍戶官兵，都已經(jīng)開始動心了，若是再拖延下去，恐怕人心散了，咱們連手下的兵，都要帶不動了！”

“李大人，你說句話吧，只要你點頭，我們就縱容麾下去鬧餉，無論如何，都不能讓那陸凡在東路繼續(xù)待下去了！”