“調(diào)兵的軍餉，進軍的軍費。”

“還有額外的軍餉和軍費？”弘晝問道。

“對，一年之內(nèi)再調(diào)集五十萬軍隊，在蘭州集結(jié)，視情形分批由哈密入疆，再向各地分派。”

“是去駐守嗎？”

“不止是駐守，還要屯田，他們守在哪里，就要在那里墾荒種地，不僅要夠自己吃的，不要保證前線軍隊的供應(yīng)。”

“這樣一來，不僅守住了地方，糧食也再不用大老遠(yuǎn)的從蘭州運上去，省了多少人力物力？”

“這五十萬軍隊不用有多大的戰(zhàn)力，兵丁年齡大些也無所謂，還可以帶上家眷，只記住一點，要從各省征調(diào)，每個省都要有。”

“皇上，”弘晝道“五十萬的人數(shù)雖然不少，但江南和西北各省的綠營都出一些，也差不多能湊夠數(shù)了，為何還要大老遠(yuǎn)的從北邊調(diào)過去？”

“因為他們不光帶著家眷，還得押著囚犯。”

“押送囚犯？”

“對，朕讓尹繼善在蘭州的兵營里建幾座大的監(jiān)牢，以后處以兩年以上徒刑和流刑的罪犯一律解送蘭州，囚犯也可以帶家眷，就讓這些兵士押送著去。”

“大家同路還有個伴，彼此都帶著一家老小，熱熱鬧鬧不是很好？”他忍不住笑了起來。

弘晝明白過來“皇上是想讓這些囚犯也去西北屯田？”

“當(dāng)然，五十萬兵士種田，養(yǎng)活前線十萬人自是不在話下，但是如何能守住那么一大片地方？所以在以后的很長時間內(nèi)，都要自內(nèi)地向西北遷徙大量的人口。”

“可是現(xiàn)在好多地方日子都比以前好過了，吃不上飯的人漸漸少了，故土難離，哪有那么多人愿意背井離鄉(xiāng)跑去西北偏僻之地？”

“所以就要在囚犯身上打主意，不管是徒刑還是流刑，去西北屯田一年頂兩年刑期，還允許帶家眷，沒有家眷的還可以娶妻生子，你說有哪個囚犯不搶著去？”

“刑期滿了，愿意留下的發(fā)給土地耕種，愿意回內(nèi)地發(fā)給路費。在那個地方呆得慣了，估計會有許多人全家就留下定居了。”

“這樣既往西北填進去了人口，又省了內(nèi)地用那么多人手來看管他們，不是一舉兩得？”

“圣慮真是高深莫測，”張廷玉在一旁笑著道“依臣看是還有一得呀。”

“哦？衡臣說說這第三得。”乾隆道。

“去西北的這些兵士和囚犯中，一定會有許多未曾娶妻婚配的，”張廷玉道“一場大戰(zhàn)下來，當(dāng)?shù)氐娜丝诒囟ㄊ桥嗄猩佟！?

“這些人娶了當(dāng)?shù)氐呐訛槠蓿瑵u漸的就形成了通婚的風(fēng)氣，如此幾代人下來，就是你中有我，我中有你，難分彼此了，”

“百姓們都習(xí)漢字，講漢話，這不是最好的羈縻之法？西北的長治久安就是水到渠成的事了。”

“呵呵呵，”乾隆笑道“衡臣不愧為三朝樞相，這見得很透了！”

“前面說的是軍屯和囚屯，民屯自然也是不可少的，人多地少的省份，有百姓愿意去的，朝廷自然要給些好處才行。”

“雖然路途遙遠(yuǎn)，但畢竟不用出海遠(yuǎn)洋，比照澳省征召百姓的例要少一些，到時衡臣你與戶部議一下，再去信征詢一下陳宏謀的意思，然后寫個條陳奏上來。”

“臣遵旨。”

“說完了屯田，該說說設(shè)府縣，置流官了，”乾隆接著道“西北雖遠(yuǎn)也和本土在一塊陸地上，將來道路修好了，來往也方便的。”

“包括南疆、北疆在內(nèi)一共設(shè)五個省吧，這就要有五個省的巡撫、布政使、按察使和學(xué)政、教諭這些，下面的府縣官就更多了。”

“不僅如此，朝廷各部堂在省里的分司，以及府、縣里的各級衙門，你們大約也能估算出來需要多少官員。”

“這么多人到時現(xiàn)找肯定是來不及的，現(xiàn)在就要著手去辦。京師