，不啻使劉與羅橫生意見。”

足可證明段的用心是挑撥羅和劉敵對。

羅佩金逐劉存厚不成，便想下令裁撤第一軍所屬的第一混成旅。旅長劉成勛表示服從，但要求先清發欠餉，羅拿不出欠餉，只好作罷。

羅佩金裁兵計劃一再受挫，想找個軟柿子捏，下令將川軍第四師縮編為一旅。

該師師長陳澤霈原屬于滇軍系統，后來調任川軍師長后，“嫁雞隨雞”倒向川軍一方。

他對縮編命令也是討價還價，要求縮編為一個混成旅和一個團。比羅決定的縮編方案超過一個團，同時也要求清發欠餉。

這時，川軍將領認為羅督軍不是單獨對待第四師，而是對全體川軍下手，鐘體道、劉存厚、陳澤霈、周道剛、熊克武五個川軍師長聯名通電反對羅佩金裁兵計劃。

羅佩金不想容忍川軍五個師長集體抗命。便于民國六年四月五日，他突派滇軍包圍川軍第四師駐成都的兩個團，沒有發給欠餉就勒令繳械遣散，同時還以武力壓迫該師其他各團一律繳械遣散。

這一來川軍人人自危，集體反抗。

四月十八日，在成都的川軍第一軍和滇軍開炮互相轟擊。雙方互相說對方是禍首。

羅佩金說是劉存厚先下令炮轟督署，劉存厚說是滇軍首先在西北角開射大炮。

十八日內戰全面爆發，這天成都城炮聲隆隆，殺聲四起。

劉存厚電調各路川軍來援，羅佩金也調動自流井、瀘州、敘州及川北綿陽等縣的滇軍到省接應。

成都城內劃分為川軍、黔軍、滇軍三個駐防區，黔軍在戰爭中保持中立。不過川、黔兩軍防區的居民卻可以自由往來，滇軍則是獨立的。

十九日滇軍退守皇城，在城墻內發炮阻止攻城的川軍，以煤油灌在皮管內向皇城周圍民房掃射，以掃除障礙。這天成都全城火光燭天，殺聲震地。

省議會議長胡駿急忙打電話邀請商會和各國領事，冒險向川、滇兩軍交涉，要求停止戰斗。

據紅十字會調查，人民被燒死的、被擊死和擊傷的，有一千多人，被焚民房有三千余戶，災民多向中立的黔軍防區逃命。

火勢一直燒到二十二日才被撲滅。二十日由省議會、商會、英法日三國領事分途向雙方進行調停，停戰一天，由黔軍開駐川、滇軍防區之間以阻止雙方開炮互擊。

成都爆發內戰后，川軍旅長劉湘、劉成勛、但懋辛，團長鄧錫候、田頌堯、賴心輝、向傳義、呂超等聯名發電斥羅“在任數月，皓嗜淫賭，勒提稅款逾七百萬，本省軍餉數月未發。”

唐繼堯則發電指責川軍“川省實行裁兵，原屬正辦，乃劉師長竟令所部圍攻督署，實屬不顧大義，應請主持公道，迅予解決。”

四川和云南兩省議會和兩省國會議員紛紛發表談話，或通電互相攻訐，云南說川軍“爭權叛變”，四川說滇軍“侵略鄰封”。

對于四川內戰段祺瑞和黎元洪態度是不同的。段應該是愿意四川方面內耗，借機派北洋軍入川，把四川納入北洋勢力范圍。

而黎元洪當然不想四川出亂子，但又對滇軍和川軍都不想得罪，開始時是對雙方都采取籠絡政策。

下令以羅佩金為超威將軍，劉存厚為崇威將軍，而四川督軍一職由省長戴戡暫行兼代。

川、滇軍之戰不止在成都，成都城外和內江都有戰斗。

四月月二十一日，羅佩金奉到北京政府的調職令，即將督軍印信送給戴戡，表示遵奉政府命令。

二十二日成都紳商和外國領事邀請羅佩金和劉存厚兩人在省長公署舉行調解會議，羅派代表韓鳳樓，劉派代表徐孝剛參加。

滇軍要求墊發開拔費六十萬，并由英、法、日三國領事擔保安全退出省城，雙方都簽訂了停戰協定。

可是到了晚