段祺瑞的失敗，是徐世昌很樂見的。徐有他的打算，想在直奉兩系之間保持一個均衡，希望其他各省的軍閥也保持原有地盤和地位，互相牽制，這樣他就可以成為一個有職有權的總統了。

他主張對段寬大，只要解除了兵權，就可自由安居，且應予以相當的優遇。至于其他人，除了少數民憤特別大的首要外，也盡量少株連。

徐的寬大主張得到張作霖的贊同，張和皖系并沒有血海深仇，不必趕盡殺絕。而他正想乘此機會收集皖系的殘余，壯大自己，自要收買人心。

曹錕是主張懲辦一切與戰事有關的皖系政客和安福系分子，但為了保持和奉系的友好，而盡可能遷就張作霖。

但是，吳佩孚不一樣，堅持要肅清安福分子，查抄禍首的財產充作善后經費，解散安福國會，幽禁段祺瑞于湯山。

直皖戰爭雖然十八日已經結束，直到二十三日直奉兩軍的先頭部隊才開到北京，二十四日大隊人馬開到，分別接管了南北苑的兵房。

七月二十三日北京政府特派王懷慶督辦近畿軍隊收束事宜。

王懷慶（1875—1953），字懋宣，河北省寧晉縣鳳凰鎮南塔莊人。

出生在一個小官吏家庭。父酒賭成性，母為人文弱，家道中落。王懷慶八歲上下就和家里人一起下地種莊稼，給人家放牛、牧羊，十歲的時候，就擔負了更繁重的體力活兒，象脫坯、蓋房等等。

十二歲即喪母失怙恃，繼母虐待殊甚。一八八九年夏，十五歲的王懷慶不堪繼母和父親的虐待，私自離家遠奔他鄉。適時恰逢直隸提督聶士成在蘆臺招兵，王懷慶入伍，由于他勤儉耐勞少言，獲得了聶士成對他的青睞，因而不斷升遷，后入北洋武備學堂第二期學習。

一八九三年升為千總，后成為直隸提督聶士成部下的中軍，兼帶馬步衛隊。

庚子年八國聯軍侵華，聶士成戰死在天津八里臺子。王懷慶于槍林彈雨之中背負聶回營棺殮，并親送靈柩至聶原籍安徽合肥安葬。由于聶家感激，效死于主將的忠義之名轟動一時，而當道者嘉許之，譽之為“忠義”。此后，聶母專函介紹王投到袁世凱麾下。

他是徐世昌在軍界第一心腹親信，資格甚老，與“北洋三杰”同輩。一九一二年后先后任薊榆鎮守使、北京步軍統領、京畿衛戍總司令兼第十三師師長、熱河都統，熱察綏三特區巡閱使。第二次直奉戰爭后，寓居天津。

雖還是一朝“天子”，但不能一朝“臣”了。

二十四日準免財政總長李思浩、司法總長朱深、交通總長曾毓雋職。派田文烈兼署交通總長，財政、司法兩部則由次長代理部務。又準免京畿衛戍司令段芝貴職。

二十六日令撤銷曹錕、吳佩孚等處分。批準京師警察總監吳炳湘辭職，派殷鴻壽繼任。

二十八日準督辦邊防事務兼管理將軍府事務段祺瑞辭職。令裁撤督辦邊防事務處。令撤銷西北軍名義。

二十九日派昭武上將軍、熱河都統姜桂題兼管將軍府事務。

按慣例對戰敗方要懲辦禍首，但名單遲遲沒公布。據說名單內有曹汝霖、陸宗輿二人，因為這兩位是經手向日本借款的人，陸宗輿在直皖開戰前還墊付了定國軍（段軍）一筆軍費。可是，曹、陸兩人的名字在徐世昌筆下刪除了。

江蘇督軍李純電請將王揖唐加入禍首，湖北督軍王占元也請求把吳光新加入，徐世昌認為這兩個人都不在北京，沒有直接參加戰爭，應當另案辦理。

七月二十九日北京政府下令通緝禍首“國家大法，所以范圍庶類，緬規干紀，邦有常刑。此次徐樹錚等稱兵畿輔，貽害閭閻。推原禍始，特因所屬西北邊防軍隊，有令交陸軍部接收辦理，始而蓄意把持，抗不交出。繼而煽動軍隊，遽啟兵端，甚至脅迫建威上將軍段祺瑞，別立定國軍名義，擅調隊伍