黎元洪的想法肯定是好的，也很識大體，只是，他的這一作法，首先就讓擁他出山的直系很不高興。這就像徐世昌一樣，徐是安福國會所擁立的，他上臺后在用人上卻兼顧方方面面，于是便招致皖系和安福系的不滿，看來，黎是在重蹈徐世昌的覆轍。

傀儡總是傀儡，想要有所作為談何容易。

我們說過，這一時期，應該是黎元洪復位后最舒心的日子，但是，好景難長。

六月十五日，譚延闿表示不就內務總長；十六日，黃炎培表示不就教育總長。他們的電報都是打給顏惠慶的，眼中好像根本沒有黎元洪這個總統。

譚的電報說：“延闿從西南義師之后，不能悖護法政.府之主張，為湖南人民之一，當服從聯省自治之主義。”

黎所殷望的伍廷芳也很不給面子，六月二十日發出通電，認為黎的復職沒有根據，不敢茍同，說自己“行將息影家園，再研靈學”。

李烈鈞則參加了一個聯名的電報，這個電報上公開罵黎叛國，罵黎元洪和舊國會都是直系的傀儡。

一片好心和好意，差不多是處處碰壁，搞得黎元洪簡直不知如何是好。

更傷腦筋的，是顏惠慶也不肯長期署理國務總理，吳佩孚則表示不就陸軍總長。

黎對吳說，如果不能長期在北京，亦可遙領，不必堅辭。

這吳秀才卻一本正經，擺起面孔說怎可“尸位素餐”。

這一來，黎元洪所寄以厚望的內閣，不僅沒能促進全國統一，而且自身變得殘破不全，七拼八湊。

至于作為黎元洪大政方針廢督裁兵，則更是舉步艱難。

首先實行廢督的，是江西，江西督軍陳光遠于六月十日自動宣布解除督軍職務。陳光遠何以如此積極？因為這時廣東的北伐軍長驅直入江西，陳無法立足，正好借廢督下臺。

這督軍其實不是被廢的，是被滅的。

陳自動解除督軍職務后，曹錕馬上保薦“援贛總司令”蔡成勛繼任江西督軍。

黎元洪打電報給吳佩孚，希望廢督從江西開始，所有贛軍可以歸蔡成勛節制指揮。

吳佩孚對此無意見。

六月十五日，黎政.府的第一次國務會議開會，黎以旁聽資格列席。

在會中建議批準陳光遠辭職，派蔡成勛節制江西各軍，嗣后督軍如果辭職或出缺，一概不許簡派。

黎的建議獲得通過，當天就發布了準陳光遠辭職和派蔡成勛節制江西各軍的命令。

十七日又補下了廢除江西督軍的命令。

第二個實行廢督的，是浙江。

浙江的盧永祥，對北京是半獨立狀態，六月十五日，他邀集浙江省議會及各團體舉行聯席會議，宣布廢除督軍。但又聲明，本人并不服從北京政.府，廢督后仍以第十師師長名義維持全省治安。

接下來浙軍第二師師長張載揚發言，認為師長與師長之間必須有一個聯系機構，希望大家作一個決定。

于是盧永祥宣稱請各團體在兩天內商定善后辦法，本人一定服從。

第二天浙江各團體通過了“浙江軍務善后辦法大綱”，這個大綱規定設立善后督辦一人，仍推盧永祥擔任。

同一天浙軍第二師師長張載揚，北洋軍第四師師長陳樂山，浙軍第一師師長潘國綱聯名推舉盧永祥為浙江軍務善后督辦，浙江各團體通電贊成。

二十日盧宣布接受新職，并公布“善后綱要”七條。

這一廢督措施并不是擁護黎元洪，卻是對北京政.府的變相獨立，因為善后綱要的要點為：“自廢督后，浙江境內不受任何方面干犯，以防督軍制之恢復，并變相督軍制之發生。如其假借名義侵入本省，當本諸民意，力圖抵抗。自廢督之