廣州發(fā)生變故后，福建也出了情況，

李厚基在自己的領(lǐng)地有兩支部隊他不能掌控：一支是第二師，師長、汀漳鎮(zhèn)守使臧致平，另一支是二十四混成旅，旅長王永泉。

王永泉旅原是徐樹錚的西北參戰(zhàn)軍的一部。早在民國七年九月，王永泉以“奉軍補充旅”名義，實際受小徐指揮由洛陽南下，經(jīng)蚌埠、浦口，轉(zhuǎn)乘建新、福州兩輪開至福建。

臧致平和王永泉對李厚基態(tài)度一向傲慢，李當(dāng)然視他們?yōu)檠壑兄敗?

直奉戰(zhàn)后，奉系戰(zhàn)敗，而南方由于陳炯明部兵變，南方政.府大總統(tǒng)也離開了廣東。墻頭草的李厚基，本來是屬皖系，現(xiàn)竭力獻媚吳佩孚以求保全自己。

吳則因為福建瀕海，鞭長莫及，正好利用李作為分化皖系和對付廣東的倚重。

李得到了吳的支持，就先對臧致平下手。

一九二二年年六月五日，他突然到漳州解除臧致平的第二師長兼職，改由自己兼任，令臧專任汀漳鎮(zhèn)守使。臧忿而離漳去滬。

接著他請北京政.府調(diào)開王永泉。

李厚基背叛皖系不過是自求生路，但事做得有些不近人情。

他和徐樹錚是表親，又是同鄉(xiāng)。在皖系得勢的時候，小徐曾經(jīng)是李的依仗。

在皖系失勢后的一九二一年的春天，徐曾秘密到福州，勸李必須與盧永祥忠誠合作，又托李代致陳樹藩一個密電。

李收了電稿并未替他照發(fā)，對小徐的態(tài)度也很冷淡。

一九二二年八月十八日，徐樹錚在上海曾有一函致吳佩孚，勸他擁戴孫、段二老共謀統(tǒng)一。吳當(dāng)然不會聽他的。

與此同時，小徐也曾派人持函到福州去見李厚基，李竟拒而不見。

有人看不過去對李說：“你們是至親，這樣做不太過分嗎？”

李大聲說：“有什么過分，他是一個慣于興風(fēng)作浪的人，我惹不起他，還是少接觸以免是非。”

一九二二年十月二日，徐樹錚攜帶八十萬元，由浙江偷越仙霞嶺潛抵延平王永泉軍中。隨小徐同行的有曾任旅長的尹同愈、曾任團長的齊暗農(nóng)和孫象震，以及曾任營長的汪某。

因為事先已商量好了，小徐抵延平的當(dāng)天，就通電設(shè)立“建國軍政制置府”，自稱總領(lǐng)建國軍政.府制置事宜。

宣誓“以至誠至敬，尊奉合肥段上將軍祺瑞、中.山孫先生文為領(lǐng)導(dǎo)國家根本人，何日見此二老共踐尊位，發(fā)號司令，樹錚即當(dāng)束身司敗，俾聽質(zhì)訊。”

這個不倫不類的組織，應(yīng)該是根據(jù)徐樹錚所著《建國詮真》一書設(shè)立的。

徐樹錚的《建國詮真》，大體與民初約法一脈相承。最大的特點就是總結(jié)了民初局勢和大背景提出了“加權(quán)的責(zé)任內(nèi)閣制”。這個理論簡單來說就是在肯定國會、總統(tǒng)地位的同時，提出給內(nèi)閣更多的權(quán)力而相機行事。

這個提法跟當(dāng)時的大背景府院之爭有關(guān)。袁世凱死后，北洋系群龍無首，很多人提出推舉有威望的人當(dāng)虛位總統(tǒng)，有實力的人實際把持內(nèi)閣。

但北洋系是一個割裂的松散聯(lián)盟，不在位的實力派往往會利用總統(tǒng)制約內(nèi)閣，時常爆發(fā)府院之爭，徐樹錚就是第一波內(nèi)閣——皖系內(nèi)閣的核心人物。

這本書寫于皖系被直系拱翻之后。徐樹錚在這本《建國詮真》中提出的加權(quán)內(nèi)閣概念，一方面可能是出于被拱翻后的不平，另一方面也可能是清醒地認識到了受國會和總統(tǒng)制約，內(nèi)閣權(quán)力不大，確實很難履行責(zé)任。

十月三日，小徐電勸李厚基辭職離閩，限于五日以前答復(fù)。

同日，王永泉已和退入福建的北伐軍許崇智商量決定，兩部聯(lián)合進攻福州。

許部擔(dān)任左路由建甌進攻古田，王部擔(dān)任右路由樟湖坂進攻水口。