職，他對皇帝和整個大明王朝的作用，將是無可替代的。

關(guān)于治國理政的方略，皇帝急著要錢要糧，但劉伯溫的眼睛依然盯著軍隊，他知道國家機器剛剛建立，還很虛弱，而軍隊卻是前所未有的強大。

一支近百萬的軍隊通過革命戰(zhàn)爭的洗禮，已經(jīng)變成了一股最為強大的力量，他們的力量可以毀滅一個王朝，同樣可以建立一個更加富有活力的新國家。

緊緊依靠軍隊的力量，一方面繼續(xù)保家衛(wèi)國，另一方面就要積極建設(shè)家園，他們的身份已經(jīng)變成了“半軍半民”，而不是純粹的將士。

“利用軍隊戍邊的時機，大力開墾荒地，發(fā)展生產(chǎn)，與當?shù)匕傩找黄饎趧樱　?

劉伯溫向朱元璋交了第一份答卷，這就是解決錢糧的途徑啊！

“開荒種地，減輕賦稅，自力更生，重建家園。”

由此及彼，劉伯溫繼續(xù)強化和明晰了治國方針，可以用這十六個字來概括。

朱元璋非常高興，老劉就是不簡單，不但知道我要什么，而且每次都能告訴我，如何去做。

為了順利推進軍隊改革的步伐，劉伯溫具體提出建立“衛(wèi)所制”的偉大構(gòu)想。

“衛(wèi)”，即軍事?lián)c，每一衛(wèi)5600人，長官稱為指揮使，管轄五千千戶所，每個千戶所有1120人。

千戶所下面又轄十個百戶所，一所為112人，百戶所下設(shè)兩個總旗，下面再設(shè)五個小旗，最小單位有十人。

有戰(zhàn)事時，兵部便命令各地的衛(wèi)所把手中的5600人交出來，然后皇帝再指派一人，擔任這支軍隊的司令，由他領(lǐng)兵出征。

衛(wèi)所的指揮使，平時雖然負責統(tǒng)領(lǐng)這些人，安排他們訓(xùn)練和務(wù)農(nóng)，但一旦發(fā)生戰(zhàn)爭，皇帝則擁有了最高調(diào)配權(quán)。

這是劉伯溫發(fā)明的高明之策，很好地加強了皇帝的中央集權(quán)，深得朱元璋的贊賞。

事實也證明了，通過衛(wèi)所制，各地的駐軍大力發(fā)展了生產(chǎn)力，每年收獲的糧食，不僅滿足了自身所需，還大力支援了全國其他地區(qū)。

衛(wèi)所制形成了“將不知兵，兵不識將，一切向皇帝看齊”的良好局面，朱元璋能不偷著笑嗎？

李善長坐在他的宰相辦公事里，同樣感到滋潤無比……