“護西吉總兵？怎么聽起來像是軍官名號？”

內閣之中，幾個打成看著皇帝發下來的公文，展開了討論。

“護什么總兵是都護府的都護下屬武官稱呼。”

負責送文書的太監解釋道“陛下說了，《華夏封建會典》是明晰天下體系的法典，此書不日會刊行天下。而都護府，則是作為海外管理的屬官體系，負責統御海外直轄土地、藩臣之國、戎狄蠻夷的地方機構。位同各州三司主官。”

“行，知道了。”

讓人送走了傳話的小太監，眾人開始研究起來主官。

按照楊定的設計都護府的組織組織框架為都護（一個）、副都護（若干）——護某某總兵（兵權）、護某某總裁（財權）、護某某總憲（法權）的三權分立體系。

其中，都護和第一、第二副都護為朝廷委派流官，余下的若干則是當地的邦君和德高望重之士出任，每五年選舉一次。

三總也是朝廷委派居多，不過最后的掌管法權的總憲，則視情況而定。

畢竟有些地方還是有自己的風俗的，這就需要將法權讓出來，讓當地人自己進行裁決。

接下來就是一些相互制衡的框架設計。

看完之后，謝青山不由得感慨說“陛下權衡之術，越發嫻熟了，這項計劃若是能推行下去，不用百年，萬島之海便是華夏之地了。”

“所言甚是。”馮裕也感慨不已。

楊定越是嫻熟的手段，就越讓他感慨楊定的厲害。

短短幾年，真是能人所不能。

全場恐怕只有周通海表面笑嘻嘻，內心。

楊定越發的強勢對于他而言，越不是什么好事。

現在他也不知道楊定知曉他參與刺殺他的事情沒有，要是知道了，直到現在還引而不發，那就只能說楊定心思太過深沉，令他都無比害怕。

天天這樣疑神疑鬼，他都覺得自己指不定哪天就嚇死了過去。

下班之后，周通海出了內閣。

路上聽到兩個人聊天“聽說狼國和棘國的兩個使者提出貿易，被陛下回絕了。”

“陛下都說了，交流什么的需要加入華夏聯盟，成為聯盟的會員國，陛下這邊不好單方面答應，不過可以互派使者，相互交流一下。”

“這都不是關鍵，我還聽說這兩國的使者最近一直在收集市面上的書籍，恨不得就把書店都打包帶走呢！”

“有這個事兒？”

“當然！”

聽著他們聊著走過，本來沒覺得有什么問題的周通海出了宮門，坐上車朝著自家的院子出發。

離開皇宮之后他就哈欠連天，開始困頓起來。

這都是因為楊定害的，這人忒壞，你知道不知道不給準信也就算了，嚇得自己都快嚇死了。

每次進宮都跟隨時要上刑場斷頭似的，還沒有準信，天天以為是最后一天，不打起十二萬分精神，都不敢休息。

就這樣毫不懈怠的干活，一出來就困，心累得很。

結果睡覺還沒睡安穩，突然車馬一停，前頭傳來車夫兼管家的罵聲“你們這些鱉孫！拉貨不能用馬車嗎？怎么還用牛車了？快點！快點啊！”

“怎么回事？”

周通海被吵醒，不悅的問道。

時來起床氣也越發重了，有時候被吵醒整個人的脾氣更是暴躁。

“回老爺的話，這外邊來了一些夷狄，車上全是書籍，還用一隊人馬保護著。也不知道他們是怎么想的，不會是一車書嗎？這么寶貝！”

周通海本來不想說啥，可是聽到了外邊的喊話“我們是四夷館的狼國使者，就在前頭，讓讓我們馬上就過去了。”

馬夫頓時怒不可遏，小小蠻夷，好大膽子“混賬！管你們是誰！這可是當朝少師，拜淵文殿大學