面對太子殿下和茅大人的殷勤期望，李昌憲重新整理了一下思路。

大晉朝有很多不合理的制度，他看著都不順眼，要是按照他的想法，直接一勞永逸地進行全方面的改革，才能達到長治久安的目的。

一勞永逸就是對那些占有大量土地的世家和地主們開刀，讓他們交出多余的土地，將大晉朝的土地收歸國有，重新劃分，嚴禁土地買賣。

要想長治久安，最關鍵的一點就是大晉朝需要改革，沒有改革，大晉朝就不能煥發生機，永遠不能擺脫經濟上受困的危機。”

首先從農業改革開始，具體操作就是解放勞動力，打擊奴婢買賣。

其次，對于重新劃分的土地，實行新工具，新作物種植，改變過去作物產量低且種類單一的局面。

但是，這些方面不但太子殿下不會答應，就是茅正也不一定接受。

其次還有賦稅方面的改革，李昌憲認為有必要取消兩稅法，實行后世的一條鞭法和攤丁入畝。

至于商業方面，古代很長時期一直沒有把商業稅作為主要征收稅種。

隨著工商業的發展繁榮，尤其是大晉朝出現了眾多的富商巨賈大戶后，對富商大商人的財產稅征收也是刻不容緩。

但是這些李昌憲都沒有說，其實說了也沒有用，土地改革無法進行下去，太子殿下還需要靠這些世家和地主們鞏固統治，所以不能對這些人開刀。

稅賦改革更是困難重重，一旦進行稅賦方面的改革，將牽扯到各方面的利益，大到動搖國本，小則引起各地的騷亂。

李昌憲不想像北宋的王安石那樣，變革失敗，只好無奈地憂病而死。

堵不如疏，要想大晉朝擺脫經濟上的壓力，只有另辟蹊徑，擴大大晉朝人的野心和，讓他們納入自己的規劃設計之中。

想到這里，李昌憲笑著說道“殿下，要想解決朝廷目前財政方面的困難，臣有幾個小想法可以讓朝廷暫時擺脫困境，但是如果讓大晉朝永久擺脫財政上的壓力，還需要進行大的變革。”

“李卿家請講，本宮愿意洗耳恭聽。”

“我曾經聽茅大人說戶部已經是無錢可用，那么戶部最急迫的問題就是如何搞到一大筆錢。”

“事實上搞到一大筆錢并不難，其實我們可以從兩方面著手。

一是發行國債，向民間開始借錢。

眾所周知，朝廷沒有錢，但是民間卻有錢，而且民間的錢還是很多。

茅大人，你家里缺錢嗎？殿下東宮內缺少錢嗎？”

太子和茅大人面面相覷，他們頓時啞口無言，無論是太子和茅正，他們都不缺少錢，但是卻沒有拿出來給朝廷使用的念頭。

雖然太子和茅正很尷尬，但是他們都老實地點了點頭，表示認可李昌憲的觀點。

“朝廷發行國債，可以吸收民間的閑置資金，幫助朝廷渡過財政困難的時期。”

“如果民間不愿意買國債怎么辦？”

“提高利息，茅大人認為愿意把錢存在家里，還是買國債好？而且我們發行國債只是暫時解決朝廷財政困難，只需要發行一年期和三年期的國債即可，到時朝廷許諾到期歸還即可。”

“萬一朝廷歸還不起哪？”

“那又何難？繼續發行新國債即可！”

“這不成了老賴了嗎，借了還，還了還借？”

“茅大人，朝廷怎么是老賴哪？你這么說，太子殿下也不會答應！”

茅正立刻意識到自己在東宮內，連忙向太子殿下請罪。

太子擺手道“無妨，都是為了國事，茅大人，你辯解的很好，讓我也深有同感。”

李昌憲接著說“殿下，為了鼓勵那些大商人購買國債，請允許開放礦山的開采，鹽鐵的限制！”

“為什么要放開礦山的