9月30號，美國國會參議院表決通過了稅收豁免法案，此前眾議院也已經批準了此法案，所以只需將其提交給里根總統簽字之后，就能正式成為美國的法律。

稅收豁免法案的文本有幾十頁長，其中最重要的條款是允許儲貸協會出售手里的抵押貸款資產，所得現金可以用來投資其他回報率更高的資產。

而資產出售所導致的巨額虧損，則可以用儲貸協會過往十年所上交的稅款進行抵補。

這表面上看，好像是在為儲貸協會行業進行定向的稅收減免，但實際上卻是在用國家財政，變相為一個行業的經營虧損買單。

如果這件事是發生在中國這樣的社會主義國家也就罷了，畢竟銀行等儲貸機構大都是國有企業。

但美國的儲貸協會雖然很多都是互助性的，可是屬性上依舊不是全民所有。用納稅人的錢去為其承擔虧損，完全就是損公肥私的行為。

更何況這次的法案，惠及對象只限定在儲貸協會，其他與儲貸協會有類似痛點的商業銀行卻并未包括在內。

而美國國會之所以能通過這樣一個法案，完全是院外集團積極游說的結果，據說美國儲貸協會行業這次向華盛頓的幾大游說組織，支付了超過3000萬美元的巨額費用。。

自從美國在1946年通過了《聯邦游說管理法》之后，游說產業經過三十多年的發展，已經成為了華盛頓地區重要的經濟支柱之一。

比如美國國會眾議院的席位只有435席，但在眾議院秘書處登記的“院外游說客”卻超過了5000人。

這還只是合法說客們的數量，此外各種以朋友、前同事、親戚、校友等各種關系為名，來請議員們一起吃飯、打高爾夫球、聽音樂會等等行為，你很難界定其為非法游說活動。

表面上看，美國的游說行為是受到法律嚴格監管的，絕對禁止錢權交易等不法行為。

但議員們本身就是美國的最高立法者，讓他們自己制定法律來監管自己，真正能被監管的也只就剩寂寞了。

3000萬美元不可能全部流入說客們自己的口袋，其中的大部分會用各種合法甚至非法的途徑，進入議員們的口袋。

比如a議員的妻子領導著一個保護環境的慈善基金會，游說公司出于全人類的未來考慮，向這個基金會捐贈了10萬美元。

a議員最終為稅收豁免法案投了贊成票，他們夫婦完全沒有違法。慈善基金會每年都按法律規定，至少拿出5來做慈善。

只不過這個慈善基金會的運營成本略高，議員夫人買禮服、買首飾、甚至給寵物狗狗做護理的費用，都計入了基金會的日常支出之中，但這也沒有違法。

當然，儲貸協會們雖然花了不少錢，但他們也絕對不虧，稅收豁免法案生效之后，大家至少能換回上百億美元的稅收返款。

“柯里，你欠了我一個大人情，抵押債券的黃金時代要來了！”周陽闖進柯里·帕金斯的辦公室，很沒禮貌的高聲喊道。

雖說他已經把手里那部分戴姆儲貸協會的股份，提前轉讓給了肯尼迪家族信托基金，但周陽對儲貸協會行業的動態依舊非常關心。

早在他與柯里·帕金斯開始協商垃圾債券業務的時候，周陽就把抵押債券作為說服帕金斯的一個重要籌碼。

就在半個月之前，帕金斯領導的固定收益部，悄悄成立了一個只有5人的抵押債券辦公室，并開始積極嘗試與全美各地的儲貸協會建立聯系。

帕金斯一開始并不相信抵押債券，能為美林銀行帶來巨額的收益。但周陽幫他分析了投資回報比，很快就成功說服對方改變了主意。

對帕金斯領導下的固定收益部來說，場地和人員都是現成的，他只需在內部臨時增設一個新辦公室而已，投入幾乎為零。

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