因為晉王府的遷民計劃得到了朝廷官方很好的貫徹實施，數(shù)日來長安街頭的流民數(shù)量明顯減少了許多，街市也顯得空曠干凈了許多。北地、燕云等路經(jīng)河?xùn)|郡的流民也就地進(jìn)行了安置。駐守潼關(guān)的靠山王楊林更是截住了中原去往京師的諸多因戰(zhàn)亂失地的百姓，直接派軍押赴了河?xùn)|，一時間河?xùn)|聚集了數(shù)十萬民眾。

潞州府衙也已經(jīng)改換門庭成為了晉王府駐河?xùn)|的辦事衙門，蔡府尹因人品端莊、為人清廉，政績卓著而頗受楊二看重升任為河?xùn)|刺史，負(fù)責(zé)掌管全郡民事發(fā)展、各地官員和稅收等日常政務(wù)。裴世矩作為河?xùn)|郡丞專職負(fù)責(zé)河?xùn)|郡工業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展；裴蘊和李景兩人分別人河?xùn)|郡主簿、河?xùn)|郡軍司馬掌管流民安置、土地發(fā)放和河?xùn)|駐軍的擴(kuò)張訓(xùn)練。現(xiàn)在因為大量人口的充斥，每個人都忙的不可開交。那李景升任掌管實權(quán)的軍司馬將軍后更是在晉王楊廣的授意下大肆從流民中精選了2萬青壯充實軍營，每日加以訓(xùn)練。受益于鄭鳳熾父子從北地突厥、奚、契丹以及遼東草原蠻族那里不斷購買販運回來的優(yōu)質(zhì)軍馬，這讓李景手下的馬軍數(shù)量達(dá)到了15000人。李景親自擔(dān)任馬軍都指揮使專職負(fù)責(zé)馬軍操演，翟讓暫代步軍指揮使司職5000步軍和3000府軍演習(xí)。兩處軍馬盡皆駐扎在解池鎮(zhèn)，一則地域開闊適合練軍，二則兩處軍馬緊守解池湖區(qū)以防他人覬覦。還有流民青壯者不愿為農(nóng)想以軍功榮耀門楣的不斷前往投軍，裴蘊吩咐李景暗募10000精卒，派親信家將領(lǐng)往少華山谷地。鄭家父子販運回的多余良馬也要集齊10000匹分批次暗送往少華山。

這期間，來往河?xùn)|投軍者有3名武藝出眾者，李景報與裴世矩和裴蘊后分別收用為馬軍正軍旗牌官，這三人分別是大刀將羅松、雙槍將丁彥平、小白猿侯君集。其中以雙槍將丁彥平武藝最為高強(qiáng)，馬上舞動雙槍有萬夫不當(dāng)之勇。那江湖人稱小白猿的侯君集也是一柄長槍前遮后擋，無人能近其身，更兼一身輕功了得，上樹翻墻猶如履平地一般。羅松一把長柄砍刀沖鋒陷陣，舞起來猶如車輪一般是為馬軍沖陣第一人。李景平素與這三將操練馬軍從無懈怠。

河?xùn)|郡全境地處中原和北方蠻族相交之處，百年來往返爭奪，屢經(jīng)戰(zhàn)火。境內(nèi)中小地主富農(nóng)非死即逃，大氏族因人口稀少，保留土地不多。大量的田地荒撫。新來流民經(jīng)添名造冊后按每戶人口分與土地，男丁每人5畝、女丁每人3畝，由郡府發(fā)放糧食種子用于秋種并按人頭戶數(shù)發(fā)放口糧，直至田中收成能夠自理。頭一年田中收獲自留6成，上交糧稅4成。以后每年自留8成，上交糧稅2成。農(nóng)閑時節(jié)每戶抽丁一人服行徭役，開路修渠等，郡府按出工時日給付工錢。一時間流民歡喜不已，盡皆與執(zhí)行官差畫押簽訂地契并集中領(lǐng)取生產(chǎn)農(nóng)具物資，耕牛每10戶為一堡領(lǐng)取一頭，這些物資耕牛等，郡府將以多收一層糧稅進(jìn)行抵扣。另外，還頒布了新開發(fā)耕地的獎勵措施，即每戶新開發(fā)一畝優(yōu)質(zhì)土地，郡府獎勵2兩紋銀，土地歸郡府所有，作統(tǒng)一調(diào)撥。新政一出，周圍郡縣流民均往河?xùn)|匯集，每月河?xùn)|新開黃河沿岸良田上萬畝，隨及又可安置更多百姓。

為鼓勵晉王府將士多立戰(zhàn)功，在楊二的授意下還設(shè)置了功勛田戶制度，即榮立戰(zhàn)功者按功勛大小分別將授予200至10000畝功勛置業(yè)田產(chǎn)。當(dāng)年郡府收取田中所產(chǎn)糧稅中，授勛者可得2成獎勵。亦可直接兌換成金銀收入各自府中以為私用。一時間，從軍者眾，欲為晉王立戰(zhàn)功者數(shù)不盡數(shù)，軍心大振，馬步軍操練更加勤勉。

由梁師泰4莊聯(lián)合特區(qū)運至河?xùn)|潞州府的紅薯、土豆種子早就堆滿府庫，裴蘊每日督導(dǎo)府衙各司官吏向百姓免費發(fā)放并由4莊過來的數(shù)百名莊戶指導(dǎo)播種。更是以100戶配置1名技術(shù)莊戶的形式進(jìn)入到田間地頭進(jìn)行種植指導(dǎo)。一時間，鄉(xiāng)里地頭人頭攢動，一派農(nóng)忙景象，數(shù)十萬畝田地全部