連續三天，楊二就安北都護府的建設與發展方面與楊公卿和劉弘基等留守大員們展開了充分的討論。

楊二把后世自己知道的有關民族和睦政策和結合民族地區特點進行開發的所有的一切與楊公卿等人作了充分的說明。內容涉及政治、文化、經濟、人口、軍事等諸多方面。楊二豐富的見識和對邊疆民族的融合方法不僅讓楊公卿等人聽得如沐春風，大開眼界，還讓旁聽的李靖也對這位年輕的帝王佩服的五體投地，連呼受教。

很快，一本類似安北都護府行政指南的手冊便編撰完成了。這其中將楊二對安北都護府發展建設提及的方方面面都有了明確的記載，有了這本行政的工具書，讓原本一頭霧水正不知從何做起的節度使劉弘基和刺史楊公卿信心倍增。

見自己的治理理念已趨成熟并被留守的諸多官員接受，楊二便決定回返京城了。但就在即將啟程的這天，李靖匆忙來到王府送上了正在室韋清剿反叛室韋部落的秦瓊的奏函。

看過秦瓊的奏函，將就李靖也正在府中，楊二便與他就奏函涉及的內容進行了一番探討。

“李將軍，你看這是秦將軍就發兵南下攻打契丹的請戰書。呵呵！看來室韋可汗太過輕松的便臣服于我大隋，這是秦將軍和他一幫戰將們覺得打仗打的太順，有些收不住了。談談汝的看法吧！”

“呵呵！是啊！秦將軍他們輕松便將偌大的一個室韋國拿下了，而且幾乎沒有遭受到抵抗。使得我大隋領土直接又與契丹北面邊境相連。如此，契丹便遭受我朝南、西、北三個方向的包圍，如此有利的戰略態勢，加上距入冬還有至少三個月時間。末將看這契丹遲早將并入我朝國土，不如就趁此時機，讓秦瓊的第6軍一鼓作氣南下拿下契丹。這邊陛下再令涿郡靖邊侯羅公發兵5萬，從南向北攻擊，就算不動用東北戰區的兵力也足夠拿下契丹了，更何況秦將軍軍中還配有一個火器營。”李靖為楊二分析著說道。楊二聽了也覺得時機還算不錯，李靖所說的幾條建議施行起來也并無難度，不由點開了點頭。

“嗯！契丹僅從國土面積而言要遠小于突厥和室韋，就契丹騎兵的戰力而言也要弱于突厥騎兵，而契丹才侵占了奚國不久，內部尚且不穩。若是遭受到我南北兩路大軍的夾擊？嗯~勝算是有的，但朕唯一擔心的是三個月內無法解決戰斗，若是拖到冬季那就不好了。還有，我朝若對契丹開戰，契丹以東的高句麗會怎樣？朕還沒有立刻與高句麗開戰的打算。”

“陛下，如今高句麗已經占據了靺鞨國南部大片土地，自室韋納入我朝版圖后便已經與高句麗相鄰了。契丹我若不取，高句麗便會出兵去取，若等到那時，契丹被高句麗所滅，就如同一個楔子打入我朝東北國土，這對我朝極為不利。相反，若契丹為我朝所滅，我朝便在東北建立起一條由南至北的完整防線，高句麗想在打我朝領土主意便難了。陛下當趁高句麗還陷在半島內戰之時，一舉將契丹拿下。再將原契丹之地改為我朝一府，一并納入安北都護府管轄并同時施行陛下民族新政，此時正是時機。末將為秦將軍請戰！”李靖說道激動處起身拱手道。

“好！朕就允你等所請，令第6軍秦瓊部留下足夠安定室韋之兵后，率兵南下攻打契丹；再令涿郡羅公出兵5萬北上攻擊契丹南部；再令東北戰區河間府第14軍蘇烈部迅速北上匯同羅公進攻契丹以南。如此，朕攻打契丹之兵至少可達15萬，當能夠速戰速決打下契丹了。”

“陛下，末將請命前往第6軍協助秦將軍攻打契丹。”

“呵呵！殺雞焉用牛刀！李將軍還是隨朕同返京城吧！你可還是防務部副相呢！想必此時宇文化及正在怪朕調你領兵征伐突厥呢！京城防務部事務繁雜，那里才是你的用武之地。”

“既如此，末將便隨陛下同返京城。”李靖見楊二如是說后便不再爭執答應了下