老百姓們沒想到這一次賑災的官員這么有良心，竟然用這么稠的粥賑災，頓時生出了活下去的希望。

感覺到老百姓情緒的變化，工作組開始了新政的宣講，同時表示官府會借給老百姓種子，幫助百姓恢復生產。

這樣的條件，若是在太平年景，百姓們還有疑惑，官府給出這么好的條件是不是又想耍什么花招坑害百姓。

可是現在他們已經一無所有，官府還得花錢救濟他們，他們能有什么可被官府圖的。

百姓們面對花大力氣賑濟他們的新政工作組，也不知道是誰傳出來的，皇帝這是拿體己錢賑濟他們，這讓老百姓尤為感動。

本來因為反賊肆虐對朝廷升起的厭惡之心，又因為皇帝刷了一波名聲紛紛盛贊明君在朝，殊不知讓他們流離失所的正是皇帝的故意放縱。

對于工作組推行的新政，老百姓們誰都沒有阻攔的理由，本就一無所有，還能再差到哪里去。

兗州的土地丈量工作進行的很快，基本上工作組一鋪開，幾天就能完成一個縣的土地丈量。

一些躲進府城，僥幸逃過一劫的士紳返回家園，再想煽動百姓對抗新政，已經沒有可能。

只能將不滿藏在心底，接受工作組土地丈量，兗州由于反賊的肆虐，大量的大戶被滅門，土地自然就成了無主之地。這些土地被工作組集中起來，用與東昌府同樣的方法開始拍賣。

可是兗州與東昌府不同，東昌府并未遭遇兵禍，人口眾多，富戶也不少，自然能將清理出來的隱田吃下。兗州的富戶已經十不存一，而且由于戰爭的原因戶口減半，已經是人少地多的狀況。

這種情況下，本地人根本吃不下這么多的土地，朱瞻基又不希望外地來人購買，在沒有打破宗族社會之前，貿然吸引外地人買地，很容易引起本地人與外地人的矛盾，如同廣東那邊一般土客矛盾尖銳，成了一大社會隱患。

大片的土地朱瞻基打算建成農場，進行大面積耕種，種地的人選也是現成的，那就是失地的百姓。

這些百姓租種地主家的地，一年到頭也落不下多少糧食，若是把他們編入農場，盡量使用機械，減少人力消耗，能夠最大可能的降低種植成本。

士紳地主在與農場爭奪人力上，肯定不是農場的對手，就會倒逼著地主進行農業技術提升。

在這樣的背景下，東阿縣成立了兗州第一農場。農場擁有耕地十萬畝，招募一千戶失地百姓為農場工人。不管旱澇按月給工人發放薪俸，每個工人月俸六百文。

農場還會為工人提供飯食，就是他們的女人、孩子也能在農場找到一些類似喂養牛羊等輕便的工作。

農場還為每一個農場工人家庭每人一畝自留地，這一畝地不用承擔任何賦稅，但只能耕種，不能買賣，土地產權屬于農場。

不過農場青壯在農閑時必須接受軍事訓練，朝廷征兵時優先抽調農場青壯入伍當兵。

與此同時農場所產生的大量秸稈還能用于飼養牲畜，十萬畝耕地至少要有兩千頭耕牛才能滿足，農場耕種需要。

這樣的農場，類似于古代的屯田，區別是農場不再是小農耕作，而是集約化經營。

大規模耕作的好處就是提高了工作效率，減少了人力使用，使得農場的收益大增。

農場剛成立的時候，面對農場的招工，失地的百姓其實更愿意佃租土地。無奈的是他們沒有土地，官府就不給他們提供種子，地主倒是會給他們提供種子，可是他們知道借了地主種子，這輩子都還不清，一些家庭橫下心在農場報了名。

在他們看來，老百姓種地，不是給自己家干活誰肯賣力氣。種地時你糊弄地皮，莊稼就會糊弄你的肚皮，這么多人一起給公家種地，肯下力氣才見鬼了。