南四布政使司，土司勢力盤根錯節，想要施行新政，必然會與土官發生激烈的沖突，臣認為當徐徐圖之！”吏部尚書蹇義反對道。

朱瞻基不置可否，問道：“還有誰有什么不同的意見，都來說一說，對錯沒有關系，只要言之有物就可供大家參考?！?

“臣以為，不管是施行新政還是，做其他什么事情，首先要做的是厘清吏治，理順朝廷上下的關系，只有上下一心，陛下才能如臂使指！”上海海關大使兼蘇松巡撫周忱起身發言。

“陛下！臣覺得周恂如之言優待商榷，吏治一道需要常抓不懈，若是等到吏治澄清再進行新政推行，那得等到什么時候。

況且舊制之下，官吏早已無法適應新政要求，正好借新政推行之際，對舊式官員進行統一的培訓考核，通過考核者繼續為官，通不過考核者或貶官使用，或者削職為民。

如此一來，既厘清了吏治，又推行了新政何樂而不為也！”戶部侍郎王佐出言反駁道。

一番話下來讓朱瞻基不由對他刮目相看，看來能在史書留名之人沒有一個是蠢材，就憑王公弼這番話，不說此人能力如何，最起碼的官場嗅覺絕對不差。

接著又有幾人發表了觀點，大致上都是與吏治新政有關，并無多少新意，朱瞻基將目光看向了戶部右侍郎唐三任，感受到皇帝的目光之后，唐三任知道該自己說話了。

“陛下！諸位同僚！不管我們要做什么，首先要知道我們的權力的邊界在哪里，比如一個知縣每天的工作內容是什么？首輔每天的工作內容是什么？所有人都能各司其職，保證做到盡職守責，不做越界之事。

比如知縣不能去做收稅之事，稅務官也不能審判案件，只有權責明確才能責任到人，誰的責任就是誰的責任。

因為中樞改制之后的首要任務不是推行任何新政，而是立法！一部《大明官吏法則》，《法則》會明確各個部門、各個官員的明確權力與責任，要做到權責分明！”

“好一個權責分明，朕看這個立法就由三法司與內閣共同草擬，形成最終意見之后，報朕批準，任何官員在上任之前都要熟讀《大明官吏法則》，知道自己上任之后的職責所在。

朕有一個要求，法律必須文字直白準確，朕看現在流行的白話話本的寫作方式就不錯，法律的目的是將法律條文描述清楚清楚，而不是賣弄文采，云山霧罩，讓人鉆法律的空子?！?

“臣等領旨！”三法司的主官與內閣諸臣趕緊起身領旨。

眾臣明白，這部法律就是為了給官員套上一個緊箍咒，只要大明政治制度不崩塌，皇帝只要監督官員有沒有按照《大明官吏法則》做事就能對官員有效監督。

“說完這些，朕再說一下朕手中的錦衣衛與東廠的安排，新政改制之后，錦衣衛改制為國家安全部，主要負責隨大明周邊國家的監控，確保其他國家在對大明有非分之想時，大明能夠做出及時反應。

東廠改制為內務部，負責大明國內的敵對勢力監控與打擊，同時對大明官員有監視之權，當然內務部沒有抓捕之權，在掌握官員的不法證據之后，便將證據移交都察院，都察院向刑部下達批捕令！

朕知道諸位非常反感錦衣衛與東廠，不過各位捫心自問，若是朝臣都能安守本分，朕用得著花費這么大的精力組建錦衣衛與東廠嗎？將錦衣衛與東廠的抓捕審訊之權去除，已經是朕對諸位愛卿的最大尊重！”

群臣很想說撤銷錦衣衛與東廠，可是卻無人敢說，這些人的屁股底下就沒有幾個是干凈的，真要反對皇帝設置監督他們的機構，皇帝隨時都能拿出他們不法的證據。

文官們經歷了洪武、永樂兩位強勢的皇帝，一直都穩穩地壓制著他們，好容易等到了仁宗一個愿意和他們合作的皇帝，結果不到一