后世能發展出茶馬古道都沒有發展出內河河運，可見這里的河流有多么的險要。

朱瞻基也知道走河運的幾率非常的渺茫，可是若能夠有三分之二的運輸能夠依靠水運，那要節省很多人力物力。

在結束年終會議和預算會議之后，讓朱瞻基提心吊膽的宣德十年終于過去，新的一年新的氣象，由于新政的不斷推進，大明的稅賦罕見的翻了一番，達到了一萬萬三千萬兩銀幣。

這個稅賦的主要貢獻來自己江南三省，其次是北直隸與河南。今年的新政北方主要是推動山西、陜西、四川三省實現新政改革，南方主要推動江西、廣東、湖廣省。

宣德十一年，這一年大明朝主要賦稅區域的稅制改革便能基本完成，接下來國內主要矛盾就成了解決西南地區的土司問題。西南三省與四川一些土司集中地區，都要進行徹底的改革。

經過沐晟的詳細考察，元江無法承擔保證后勤運輸的眾人，不能使用水運，朱瞻基只能改用其他的方式進行后勤補給。

國內生產的糧食，除了就近的云南貴州的糧食可以進行調運之外，其他地區的糧食堅決不允許向戰區調運，未來十年西南地區的糧食缺口全部由海外承擔。

不過現在海外的糧食富富有余，整個南洋各個藩屬國，那個王國手中不握著大把的糧食等待皇家糧業去收購。

西南地區最大的問題不是有糧食就能解決的，而是要解決運輸問題。走陸路運輸就需要占用大量的勞力，這個勞力的問題該如何解決。

若是新政之前還可以大量征發勞役，可是新政規定勞役不出縣，想要進行這樣大規模的持久的后勤運輸，就需要一批專業的運輸隊伍。

綜合了各種方法之后，最后敲定了最終的后勤補給路線圖，所有南洋購買的糧食全部從紅河口改用平底駁船運輸，走紅河河道一直走到建水州，這段水路有些地方雖然不是那么好走，但是還算勉強能夠通航。

駁船到了建水之后，后勤物資上岸改走陸路，運往各個地方。建水州地處大明西南邊陲，漢苗混雜居住，地廣人稀。

既然這里將要建設大明的后勤中轉基地，沐晟這個云南的軍事一把手，自然要親自坐鎮調度民夫、工匠修建糧倉、庫房，以備糧食物資存放。

小小的建水州一下子涌入這么多人，瞬間帶動了這個邊陲小州的經濟，新上任的建水州州判是政務學堂第二批學員中的佼佼者，名叫劉承江，乃是蘇州府吳江縣人，乃是宣德九年的進入山東政務學堂的學生。

他的父母便是第一批相應新政交稅的積極分子，做為積極分子，他被特批進入政務學堂學習，本來應該是三年的課程，可是因為新政的展開，哪里有三年的時間可供學習的，兩年不到便被安排到了建水州任州判。

雖說只是州判，可實際上這建水州就沒有知州，這劉承江一來還沒等適應工作環境，便成了一把手。

不同于內地，有各種的佐貳官幫著處理各種瑣事，在這里什么事都得親力親為。兩年政務學堂劉承江可沒有白上，在這種無人可用，而且漢苗混雜極易發生摩擦的地方，最好的辦法就是施行軍管。

上任沒多長時間，劉承江就摸清這個地方，比起內地做官的勾心斗角，這里當官其實非常容易，土民與漢民之間的爭斗最主要的就是不公平交易造成的。

一些商賈總會故意壓價采購土民手里的山貨，明明很值錢的東西商人卻聯合起來故意壓低價格，土民從山里費力背出來的山貨若是賣不了就只能背回去，結果就是累個半死還沒有錢，只能被迫接受這種聯合起來的盤剝。

不要以為這些商賈都是漢人，土人商賈也有很多，他們大多都是土司的代理人，俗稱白手套。

然而長久下來，土人的怨氣不會撒在土司