朱瞻基很少像這樣直接動用皇帝的特權(quán)決定政務(wù)，劉承江讓他看到了解決西南問題的希望，這個小伙子才剛剛二十歲，就有如此的魄力，短短一年多的時間就讓十幾萬山民下山編入大明戶籍成為大明百姓。

在古代的民是指有戶籍的百姓，統(tǒng)計人口的時候也是只統(tǒng)計有戶籍的百姓，比如京師在洪武二十六年編戶三十三萬四千七百九十二，口一百九十二萬六千五百九十五。

并不是說北直隸只有這么多人口，而是編戶齊民的人口有這么多，除了戶籍人口還有很多隱戶、盜賊、奴隸都是不在戶籍編制當(dāng)中。

因為人丁稅的原因，歷朝歷代的人哭數(shù)量都多不起來，一旦戶籍人口達(dá)到一個峰值，各種隱匿人口的辦法就會出現(xiàn)，因為隨著人口的增加老百姓越來越交不起人丁稅。

直到雍正年間施行攤丁入畝，戶籍與稅收脫鉤之后，人口才出現(xiàn)了爆炸性的增長，因為隱匿戶口已經(jīng)沒有任何意義，交稅的憑證已經(jīng)是根據(jù)你家有多少地來衡量。

這一點(diǎn)來說，滿清的雍正皇帝不敢說是封建王朝最優(yōu)秀的皇帝，也可以說是滿清最優(yōu)秀的皇帝。

朱瞻基之所以這樣大力支持劉承江，就是看到了他身上的這種實干精神，這樣的人登上高位之后會怎么樣不知道，但是在向上攀爬的過程中絕對是一員沖鋒陷陣的大將。

未來十年大明內(nèi)政的主要精力就會從新政改革轉(zhuǎn)移到西南的改土歸流改革當(dāng)中，改土歸流將會牽扯大明絕大部分精力。

改土歸流甚至比國內(nèi)的新政改革更加重要，因為這是決定西南地區(qū)是大明不可分割的一部分的重要舉措。

不然等到大明國力衰退，西南土司絕對會紛紛起來造反，甚至?xí)Q食原本是漢人所擁有的土地，中南半島這塊地方必須要牢牢的掌握再大明手中，即使是那些土人王國也必須納入大明的朝貢體系。

劉承江都沒有想到自己獅子大開口所提的條件，朝廷竟然全部答應(yīng)下來，不但答應(yīng)了他的奏疏，而且還給他升了官，讓他正式成為了建水州的知州。

雖然都是干的一樣的活，但是原來的佐貳官還是有些名不正言不順。升官之后他就成了堂堂正正的正印官，原來有些不敢干的事，現(xiàn)在他可就敢干了。

一直以來劉承江都想將建水州的官員架子按照內(nèi)地新政的官僚架子搭建，如今二三十萬人口的建水州，完全有條件進(jìn)行這樣的官職改革，把各個部門的職責(zé)理清，他就有更多的時間進(jìn)行考察研究。

在劉承江看來，西南與其說是大明的，還不如說是土司的，朝廷每年在西南獲得的收入根本不夠再西南駐軍防御土司所造成的損耗，也就是說在朝廷西南是賠錢的。

朝廷守住西南是因為這是祖宗之地，不能丟棄。不然按照成本計算，跑掉西南比守住西南更劃算。

劉承江想要通過自己的努力，讓西南不再是大明的累贅，相反還會成為大明的膏腴之地，若是他能做到這一點(diǎn)，他劉承江絕對能夠成為彪炳青史的名臣。

這是劉承江進(jìn)入官場后的夢想，那就是成為彪炳史冊的名臣，讓后世子孫以他為榮，而不是那個被村民笑話肩不能扛，手不能提的無用書生。

經(jīng)過兩年的戰(zhàn)爭準(zhǔn)備，大明在建水州足足囤積了上百萬的糧草，昆明也有同樣多的糧草。方瑛與也先訓(xùn)練的十個協(xié)的山地軍也已經(jīng)基本成軍，山地軍的兵員大多數(shù)都是西南地區(qū)的山民，這些山地軍的小伙子們常年在大山里行走，翻山越嶺如履平地，而且對于西南山林的氣候也是非常的適應(yīng)。

這樣一支軍隊就是為西南地區(qū)量身打造，放到平原上他們不一定打得過羽林軍與九邊邊軍。可是在西南的山林里，大明的其他軍隊還真的不敢跟他們較量。

宣德十三年新年剛過，朱瞻基宣布親征西南，留太