薩克回到自己的領(lǐng)地德黑蘭以后，即可著手準(zhǔn)備；以自己帶回來的八千精銳為基礎(chǔ)重新建立新的強(qiáng)大軍隊(duì)同時(shí)他也決定效仿中海衛(wèi)建立一個(gè)統(tǒng)一的政權(quán)，中海衛(wèi)那么多人口、軍隊(duì)卻沒有一個(gè)貴族。

權(quán)利高度集中在最好決策者手里好處太多了，薩克這次取經(jīng)就專門學(xué)習(xí)了中海衛(wèi)的政治制度和社會(huì)制度其中最重要的就是官僚制度。

為了保證人才的心中薩克決定在自己領(lǐng)地內(nèi)實(shí)行科舉制度；采用嚴(yán)格的考試和面試制度來篩選人才作用在各方面。

可是制度一開始就遭遇到絕大部分人反對，貴族會(huì)議中百分之九十九的貴族都拒絕這種制度，即便是在薩克自己的直屬領(lǐng)地愿意執(zhí)行的的人都少得可憐；甚至軍隊(duì)中也有不少怨言，曾錢當(dāng)初告訴他這種制度只有兩種情況可以產(chǎn)生，一種就是領(lǐng)地或者國家成立之初就建立制度。

第二種就是暴力，一個(gè)國家政權(quán)顛覆另一個(gè)國家政權(quán)后用血腥手段清洗當(dāng)初的頑固派。

可惜，薩克這兩種辦法都用不了只能退而求其次使用第三種辦法；重新培養(yǎng)一個(gè)繼承人給他灌輸思想然后一點(diǎn)一點(diǎn)的實(shí)行新的制度，首先就從人才開始培養(yǎng)。

學(xué)校是一個(gè)好東西，里面可以學(xué)到大量的知識(shí)；知識(shí)是一切的根源所在，薩克在自己直屬領(lǐng)地德黑蘭城內(nèi)開設(shè)多家學(xué)校，招收不同階層的學(xué)生從奴隸子女到貴族富商并將他們分開教學(xué)減少矛盾和沖突，其次就是軍事制度。

軍隊(duì)有接近七成來自于自己所屬的貴族們從他們的封地抽調(diào)的人口，大多數(shù)都是普通的自由民自己攜帶武器裝備然后履行對領(lǐng)主的義務(wù)，人員素質(zhì)參差不齊；還有不少甚至是奴隸。

常備兵因?yàn)橹С鎏笠虼藬?shù)量稀少，為了解決這個(gè)問題薩克實(shí)行新的稅收制度和商業(yè)制度，給商人和自由民們提供了很多的便利和權(quán)利的同時(shí)也增加了貴族們的不滿。

其中商人們被貴族的各種理由剝削，現(xiàn)如今竟然違法了；貴族不得已任何理由剝削商人、自由民一旦違法薩克用自己的親兵組成的貴族執(zhí)法隊(duì)就會(huì)找上門去，為了樹立威望薩克將多年前累計(jì)的貴族違法的一些案件拿了出來重審，其中就有自己的一個(gè)兒子帶著士兵劫掠村莊和商人的案件。

審理結(jié)果出人意料的順利，薩克的這個(gè)兒子以為自己的父親和以前一樣雷聲大雨點(diǎn)小很直接的承認(rèn)了自己的錯(cuò)誤，審理案件的地方卻有些不一樣在行刑臺(tái)上；

行刑臺(tái)地處鬧市地區(qū)，周邊大量的平民百姓少來圍觀；薩克將兒子和原告商人和村民都放在行刑臺(tái)上，雙方相對三米一人一張凳子做著展開案件審理。

一個(gè)胖子商人伸出那肥膩的手掌，手掌上戴了好幾個(gè)鑲嵌寶石的黃金戒指指著對面的薩克兒子大喊：“就是他，薩克大人；當(dāng)初就是他帶兵洗劫了我的一個(gè)市場，殺死了十幾號(hào)人。”

薩克兒子冷哼一聲：“你的市場？你的市場建立在我的領(lǐng)地上，有經(jīng)過我的允許嘛？”

薩克狠狠地瞪了自己那個(gè)不成器的兒子一眼：“也就是說你承認(rèn)確實(shí)有襲擊別人商隊(duì)的行為了？”

“是的，可是是他們不聽勸告；剛開始我只是寬宏大量讓他們在那里休息，誰知道他們越來越過分竟然長期駐扎在那里還做起了生意，主要是那個(gè)地方地處多條道路的交叉處所以人流量大那些賤民商人為了利益得寸進(jìn)止侵占我的土地。”薩克的兒子越說越激動(dòng)，恨不得自己拔劍一劍殺了對面那個(gè)肥胖的商人。

“哼，侵占土地這種事情按照我制定的法律來看只需要驅(qū)趕并且索要賠償就是了，你竟然殺死了十三個(gè)人還有女人和孩子，如此心狠手辣已經(jīng)不是為了解決你們之間的紛爭了。”薩克一邊說話一邊翻動(dòng)自己面前的一本厚厚的書那是他祖祖輩輩遺留并不斷改善的法律。

“這里，寫的清清楚楚；這一頁寫的明明白白，貴族不得隨意殺害平民