面帶欣慰的發出一聲感嘆，劉邦又莫名覺得，心中直涌上一陣不知來由的落寞，以及······

別扭。

這也不難理解：就算糧食專營一事，確確實實需要九卿級別的重臣把關，也不一定非得是少府。

便說此事，若是劉邦親自決定，就很可能將糧米官營的相關事務，盡數劃入內史的職權范圍。

再加上如今，內史的職權基本都是由‘丞相領內史事’的蕭何主掌，糧米官營一事，便也就該由蕭何去負責。

而劉邦之所以可能會做出這樣的安排，也不過是朝堂之上，唯有丞相蕭何，最值得劉邦信任。

既然蕭何，才是如今漢室名副其實的‘內政第一人’，那作為監國太子的劉盈，又為什么要舍近求遠，將糧米專營之事，交到九卿中最羸弱、最‘不靠譜’的少府手中？

這個問題的答案，正是劉邦方才，那段‘莫名’自語的核心內容。

——少府之事，外朝不可過問！

除去少府，九卿中的其他八位，理論上都屬于丞相府管轄。

至于軍方的大將軍、車騎將軍等頂級將帥，理論上則都由太尉統帥。

——就連負責天子人生安全的郎中令、負責守衛皇宮的衛尉二人，嚴格意義上的上級，都是丞相，而非天子！

而在漢室整個政治體系當中，有且僅有這么一個特殊個例，可以不鳥整個天下，只專注于天子的差遣。

這個特殊個例，便是少府。

再加上劉盈特地警告少府卿陽城延‘別和丞相蕭何走得太急’，劉盈選擇由少府，來充當糧米專營的第一負責部門，目的也就顯而易見了。

——借糧米專營一事，撐起少府的架子！

如果不細想，得知劉盈想撐起少府，就連劉邦，都不免會覺得有些奇怪。

但稍一琢磨，明白劉盈的真實意圖之后，劉邦欣慰之余，也就不由感到落寞、別扭起來。

——作為開國之君，劉邦本人，完全沒有通過制衡、權謀，來把控朝堂的必要！

只要劉邦一聲令下，便是主掌馬政的太仆、主管刑獄的廷尉，乃至于主管禮制、祭祀的奉常，負責宗親內部事務的宗正，都可以在劉邦的驅使下，化身為糧食專營的急先鋒！

沒有人會質疑太仆、廷尉本該負責馬政、刑罰，也沒有人會質疑奉常、宗正不該插手農耕之事。

但作為太子的劉盈，卻并不具備這樣的能力。

——隨意破壞規則、由著性子制定規則的能力。

太子的身份，使得劉盈只能在規則范圍內，適當的做出抉擇。

例如：在少府和內史這兩個和‘糧食’能稍微沾上關系的部門中，選擇其中一個，來負責糧食專營。

而劉盈的選擇，是少府。

是如今一無所有，空有一個‘外朝不可過問’之超然地位的少府。

劉邦非常確定：劉盈之所以會選擇少府，必然是看上了這一點。

如今的少府，也只有‘不受外朝影響’這一個優點，值得被劉盈看重。

而這，也正是劉邦之所以會感到欣慰，同時又莫名落寞、別扭的原因。

——劉盈讓‘不受外朝影響，只對天子負責’的少府去全權負責糧食官營，難道是為了劉邦？

是為了讓劉邦借著糧米官營，掌握更大的權柄？

很顯然，作為開國之君的劉邦，并不需要借一個小小的少府、一個小小的‘糧米專營’，來為自己本就滔天的權勢，添上一粒毫不起眼的浮沉。

再直白點說：劉盈讓少府負責糧米官營，確實是為了抬高少府的地位，從而間接增強天子手中的權柄。

但不是為了現在的天子，而是